来源:海报新闻

大众网海报记者申桐济南报道

为充分发挥电子商务在促进消费、扩大内需中的重要作用，推动网络消费提质增效、服务融合融入发展新格局，近日，山东省政府印发《山东省人民政府关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)，推动山东电子商务高质量发展。

记者从山东省商务厅获悉，《若干措施》围绕“确保网零占社零比例尽快达到全国平均水平”的目标，坚持调动各市积极性，坚持促进电子商务协调发展，坚持着力营造电子商务发展良好生态，提出了13条切实管用的政策措施。

在调动各城市积极性方面，实施网络零售倍增行动，通过鼓励引导、典型带动、挖潜等方式，加快网络零售规模扩大。对网上零售额增速高于全省、全国平均增速且增速位居全省前五名的市，由省政府给予补贴；对当年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重超过全国平均水平、位居全省前五名的城市给予补贴。力争2023年底网络零售额达到1万亿元，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额的比重达到全国平均水平。

在促进电子商务协同发展、培育电子商务龙头企业方面，山东省财政将对符合条件的龙头企业给予流量补贴，力争到2023年底网络零售额10亿元以上和1亿元以上企业翻一番；吸引大型电子商务企业落户，推动省内山东分公司外资企业转为统一仓储的法人企业。对符合条件的大型企业，企业所在地财政将给予一次性奖励或支持；扩大网店规模，重点推动特定群体以电子商务方式自主创业，鼓励有条件的城市对新设店铺给予支持，力争到2023年底全省网店超过200万家；加强对搬迁商铺的服务保障，加强政策宣传引导，提供全方位服务，推动企业商铺向省外搬迁，力争2023年底全省搬迁商铺达到3000家以上；加快发展直播电子商务，推进城市直播电子商务基地建设，引进直播电子商务多渠道网络服务商(MCN机构)和直播电子商务团队，对MCN机构和直播团队当年新设立并实现网络零售额5000万元以上的独立法人直播电子商务企业给予适当支持；促进国际国内电子商务融合互促，推动国内企业拓展跨境电子商务业务，布局海外仓。推广“跨境电商保税备货仓+直播电商”的销售新模式。外贸企业依托电子商务平台将出口产品转内销，鼓励有条件的城市给予适当支持。

在构建电子商务良好生态方面，改善产业园区生态，引导城市建设一批生态良好的电子商务产业园区，提升现有电子商务产业园区建设水平。对于排名靠前的电子商务产业园，建议先申报国家电子商务示范基地；建立生态链企业“白名单”，筛选省内直播电商服务、人才培训、代理运营服务等电商服务企业，建立生态链企业“白名单”，加强资源共享，形成省内企业合作共赢的良好发展生态；加强实用型人才的引进和培养，加强校企联合人才培养，开展产教融合培训或设立企业实训基地。鼓励有条件的城市对经过电子商务生态链企业“白名单”培训机构或高校“专业+实操”电子商务培训师培训的用人单位给予适当支持。将急需、重点电子商务人才纳入全省人才教育创新行动范围，按规定享受相关优惠政策；增强快递物流保障能力，加快县域快递物流配送中心和快递物流信息平台建设，在用地需求方面给予支持。对符合条件的新设立的一级配送中心，省财政第一年给予一次性支持；创新融资支持方式，试点齐鲁电商贷款业务，建立“政银企”合作机制，为电商企业提供融资支持；建立健全工作推进机制，省政府相关部门和各市建立工作推进机制，改进和提升各级电子商务公共服务中心功能，健全完善网络零售统计监测体系，每季度反馈各电商主要监测数据。

值得注意的是，根据第三方机构统计监测数据，2021年，山东省网络零售额达到5404亿元(2020年接近900亿元)，同比增长20%，高于全国平均水平8.1个百分点。实物商品网上零售额4526亿元，同比增长21.3%，高于全国平均增幅10.2个百分点。在全国网上零售规模排名前七的省市中，山东省实物商品网上零售额增速排名第一，网络零售额增速排名第二。

电子商务行业的快速发展离不开政府的正确引导和大力推动。2021年，山东9个县(市)成功获批进入2021年农村综合示范县(其中，诸城是国务院督导鼓励表彰的全国十大农村电商典型县)，是增幅最大的一年。目前，全省已有35个县市开展电子商务进农村综合示范。通过聚焦特色产品、龙头企业、公共服务、物流一体化和人才培训，推动农产品上行，示范县电子商务公共服务能力不断增强，物流配送、人才培训、网上商品供应、品牌培育等体系基本形成，在脱贫攻坚、乡村振兴、农民增收中发挥着日益突出的作用。同时，山东省商务系统重点培育地方电子商务平台，包括山东启东电子科技集团有限公司、济南同程互联网科技有限公司等20家综合电子商务平台，济南零点电子商务管理有限公司、伊瑞国际电子商务有限公司等10家地方电子商务平台，对全省电子商务发展的支撑作用逐步增强。11家企业入围国家电子商务示范企业。

值得一提的是，2021年，山东省商务厅在促进消费领域，尤其是在电子商务促进消费方面下了很大功夫。将举办“家购网上年货——山东消费年网上年货节”、第三届“双网购节”、“2021享山东消费年活周礼品福利双节”、“2021享山东消费年乐购山东促销周”等创新电商促销活动。参加年货节的企业实现商品销售额122亿元；“双网购节”期间，全省实现网络零售额269.1亿元；“李惠双节直播周”直播销售额突破24亿元，带动“十一”实现网络零售额98.7亿元，同比增长19.9%；“乐购山东促销周”已带动全省网络零售额在“双十一”期间达到454.9亿元，同比增长41.6%。

为加快发展新的商业模式，2021年，山东商务系统将加强与直播电商平台的合作，在电商产业基础好、集中度高的地区合作建设直播电商基地和直播产业带。直播淘宝济南直播基地9月落地济南；Tik Tok电商落地临沂、威海两大直播基地，其中威海Tik Tok电商直播基地是Tik Tok电商全国唯一的钓具基地，临沂Tik Tok电商直播基地是全国首个Tik Tok电商绿植基地，两个基地都有上百家商家；盒马鲜生在青岛有八家店。11月，成立独立法人公司，在济南开了两家店，山东成为北方唯一两家独立法人公司入驻的省份。

同时，山东商务系统不断深化与电商平台在开店运营、村播院、电商直播小镇、直播产业带、网络名人产品培育、云仓布局、社区电商、农村电商、消费促进活动等方面的合作。阿里巴巴数字农业国内本土首家公司落户沂源。2021年，全省淘宝村801个，全国排名第三。其中，菏泽市在全国地级市淘宝村中排名第一。烟台市联合“淘宝直播和村播学院”，通过直播扩大滞销苹果的销售，两天卖出苹果2万个，7万多斤。在“礼物福利直播周”电商消费促销活动中，淘宝直播和JD.COM直播累计直播销售额超过7亿元。在“乐购山东促销周”的电商促销活动中，“乐购山东”短视频播放量超过1000万次。

此外，在人才培养方面，山东省商务厅创新性地开展了电子商务培训。9月起，山东电商“云课堂”电商培训陆续举办。通过20场线上培训，在全省范围内对电子商务从业人员和有意愿通过电子商务创业的人群进行再发动、再启蒙，累计培训超过22000人次。“山东省直播电商专题培训班”在16个城市举办。共有1660名学员参加了18场专题培训，1611名学员在讲师的指导下在Tik Tok平台开设了个人账户，为各城市的直播电商发展培养了一批“看得见”的创业模式。

一组组令人印象深刻的数据足以证明，山东电子商务取得的优异成绩，离不开省委、省政府的高度重视和坚强领导，离不开山东省商务厅领导干部的勇于担当。未来，在《若干措施》政策的强力推动下，山东电商将大力发布发展新活动，迎来新时代，向山东人民交上一份满意的答卷。

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