一、主要流程

1.成立编制小组。项目部制定安全生产责任制度不应由安全员或安环部长一人完成，应成立由主要负责人为组长，各部门负责人成员的制度编制小组，组织开展安全生产责任制的编制工作。

2.资料收集。编制小组应收集相关法律法规、标准规范以及同行业企业制定的责任制度等资料。

3.编制。编制应按照相关法律法规规定，按照企业实际进行编制。法律法规对相关部门和人员责任有规定的，应必须将规定条款编入，例如《安全生产法》中关于安全生产管理机构和管理人员的安全生产职责作出规定。法律法规没有明确规定，应按照其工作职责，确定相应的安全生产职责。编制应遵循科学、合理、实事求是的原则。编制过程应经过充分讨论。

4.审核。起草完的责任制度应交主要负责人和安全生产领导小组进行审核，必要时可邀请相关专家进行外部审核。审核通过予以发布，不通过则退回编制小组重新修改，直到审核通过。

5.发布实施。审核通过的责任制应由项目经理签发，以正式文件形式向全公司发布。

6.学习培训。发布后的责任制应组织全体员工进行学习培训，让每位员工熟知其安全生产责任。

7.持续改进。发布后的责任制应对其实用性、科学性进行持续改进。

二、责任制落实

1.逐级签订安全生产包保责任状，形成一个自上而下分解到人安全生产责任体系。

2.应将安全生产责任制条文具体化到每一个岗位工作程序，并使程序标准化、规范化、严格执行。

3.制定并严格执行考核奖惩制度。要根据责任书内容，制定出科学有效的考核办法并严格执行。

三、相关要求

1.安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

2.实行全员安全生产责任制，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、区队负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。

4.所有制度以正式文件方式下发各级各部门，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，对所有岗位从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）进行安全生产责任制教育培训，如实记录相关教育培训情况等。

一、制定

1.必须以生产安全法律法规、国家和行业标准、地方政府法规和标准为依据，同时借鉴国内外有关事故教训和先进的安全管理方法，及时修订和完善规章制度，防止类似事故的再次发生。

2.生产安全法规定：“生产管理单位的主要负责人有责任建立和完善本单位的安全生产责任制；组织制定本单位的安全生产规章制度。”，因此项目部安全生产管理制度应有项目经理组织编制。

3.制定安全生产规章制度，遵循起草、审核、发布、教育培训、实施、反馈、持续改进的管理程序。目的明确，过程明确，标准准确，可操作性强。管理制度应随着管理能力的提升不断更新，使其更加适应项目管理，不能一蹴而就，一成不变。

4.安全生产管理制度可汇编成册。根据《中铁十四局集团有限公司项目安全管理流程》（十四局安质[2017]542号）文件要求，建立《项目部安全生产规章制度清单》

二、落实

1.可行性是安全制度落实的前提，各项安全管理制度应建立流程和节点，明确各个部门或岗位应做哪些事，做到什么程度。

2.与奖罚相结合，将安全考核量化指标纳入员工和部门主管绩效考核体系，使安全制度的落实直接与员工的经济利益挂钩，变强制落实为员工主动遵守，奖勤罚懒，调动员工特别是部门主管或班组长参与安全工作的积极性。

3.可通过程序文件规定落实制度，作业文件规定程序的具体操作步骤，作业记录是作业过程中的各项必备记录。理清管理制度的次序，覆盖工作安全管理各个方面，细分明确各岗位应执行的文件和记录。

4.针对施工队伍方面，奖励与处罚相结合，做到奖罚及时，奖罚分明。

腾讯公众号很奇怪，说我抄袭，就不告诉我抄哪里了？申述也没有用