齐鲁晚报齐鲁一点记者郭小宁
1月27日，聊城市政府新闻办召开新闻发布会，邀请聊城市司法局党组成员、副局长卢，聊城市自然资源和规划局党组成员、聊城市空开发保护中心主任潘，聊城市空开发保护中心副主任，解读《聊城市国有建设用地供后监管暂行办法》，并回答记者提问。
潘着重介绍了《聊城市国有建设用地供后监管暂行办法》(以下简称《办法》)的创新之处，以及聊城市国土资源和规划局下一步的推进措施。立法先行，破除供后监管老问题。在聊城市委、市政府的支持下，聊城市国土资源和规划局在认真调研的基础上起草了《办法》。《办法》的出台，率先以地方政府规章的形式对国有建设用地供后监管进行立法管理，在全省尚属首例。
部门联动，建立供后监管硬约束。聊城市出台的《办法》将投资强度、单位能耗、平均亩产值、单位污染物排放量等指标纳入工业项目履约监管协议，共同约束政府企业行为，为优质工业项目落地、提高亩产提供法律支撑。《办法》实施后，发展改革、工业、信息化、自然资源、环境保护等部门可以以工业项目履约监管协议为抓手，依法实施工业项目全过程履约监管，实现权责边界清晰、工作协调有力，将有效提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力，促进聊城市工业项目优中选优和土地资源集约节约高效利用。
优化服务，实现营商环境新提升。《办法》按照既惩罚又公平合理的原则，将施工、竣工合同违约分为政府原因和非政府原因，分类处置。提前30天，政府可以签订补充协议，推迟开通和竣工时间，非政府原因可以按合同起诉。通过分类处置，实现了解决历史遗留问题的公开透明，为聊城市供后土地管理领域营商环境的改善提供了工作支撑。
聊城市自然资源和规划局将切实加强《办法》实施前的政策宣传和舆论引导，积极稳妥处理供后监管积累的问题，适时启动系统内国有建设用地供后监管工作培训。
向市政府上访，组成工作专班，统筹协调发改、住建等相关部门，明确责任，各司其职，协调督促土地供后出让协议、房地产开发项目建设条件意见、产业项目履约协议等工作。
潘说，起草和颁布《办法》是聊城的一项创新举措，这也意味着没有先例可循。下一步，聊城市自然资源和规划局将制定相应的细则和工作流程，加强对推进过程中遇到的新情况、新问题的研究分析，务求实效，不留隐患。
