12月11日，“2021型强国”与“智能制造先行者榜——广东市战略性产业集群发展论坛”在广州塔举行。来自政府、银行、媒体和企业研究的专家、学者和代表齐聚一堂，加快广东科技创新强省建设。

张贴在论坛上《新机·先机—— 2021 广东战略性产业集群研究报告》，该报告由以下各方编写：南方日报·南方经济智库、南方城市智库、中国建设银行科技金融创新中心华南理工大学工商管理学院，通过对广东数千家企业进行问卷调查和分析，对近100家重点企业进行实地考察，深入调查和联合研究，编制而成。

《报告》据认为，广东战略性产业集群正在化危机为机遇，逆势而起，这突出体现在三个趋势上：国内替代的机遇、供应链安全的重要性更加突出、新经济在多重挑战中蓬勃发展。

国内大市场建设加快，国内替代迎来新机遇

与过去一个世纪，特别是过去三十年发展中国家的发展道路相比，能否将以土地和劳动力为核心的资源优势转化为以技术和创新为核心的竞争优势，是避免的关键。”中等收入陷阱”关键在于其现代产业能否及时更新、优化和升级。

调查发现，在短期内，由于疫情的影响，东南亚的一些工厂遭遇了一波停工潮，一些订单返回中国。

根据数据，从2020的防疫材料到2021的数千种商品的更常见的制造，包括广东在内的中国在全球经济网络中的重要性并没有减弱，但更为突出：2021季度前三季度广东外贸进出口总额为6兆300亿元，同比增长18.6%，其中出口3兆6800亿元，全国五分之一以上，同比增长19.3%。

《报告》从长远来看，海外供应不稳定，部分订单回笼，迫使国内自主研发、自主生产，加快弥补产业链的不足。

例如，全球“缺乏核心”对广东的汽车和电子信息产业产生了影响，但这也是国内的问题集成电路工业发展提供了机会。2021年6月，深圳证券交易所正式接受了比亚迪半导体有限公司在创业板上市的申请，这是该公司在汽车动力装置等领域迅速发展的背后。2021年头三个季度，广东新能源设备、生物制药制造、电子元器件和电子专用材料制造业分别同比增长27.3%、43.1%和24.6%。

调查发现，包括广东在内的中国制造在国际上的作用越来越突出，已成为世界大宗商品的供应中心，这为中小企业在细分领域迎头赶上甚至超越提供了机会窗口。

广东是塑料制品的重要生产区，但长期以来，各种关键设备和零部件都是进口的。广东托斯达科技有限公司一方面，10年来，我们在四伏控制和四伏驱动方面积累了技术，并在视觉和算法方面不断沉淀技术积累和研发全电动注塑机电力比石油压力低70%，预计2022年大规模生产；另一方面，推出多个服务平台，实现工业设备在线售后，将设备数据反馈到企业内部供应链，促进产品迭代更新。

数据显示，广东中小企业中，进入工信部第二、三批专新有400多家“小巨人”企业，几乎占全国的十分之一。中山大学岭南学院经济系教授林江分析表明，广东“小巨人”企业的不断涌现，主要是由于成熟的市场环境和适合“小巨人”发展的产业生态。

脆弱性的再平衡使供应链安全更为关键

以全球生产分工、贸易、金融服务和信息交流为基础的世界经济已经形成了一个嵌套的、紧密相连的复杂网络。《国际统计年鉴显示》，2017年，全球商品进出口总额超过35.7万亿美元，接近当年世界进出口总额国内生产总值总数的一半。

中国加入世贸组织20年来,随着中国制造业的崛起,，一个国际供需循环已经逐渐形成：中国制造+巴西等国提供的原材料+发达国家的消费。也正是在这一宏观背景下，广东凭借其地理优势，如毗邻重要的海上航线和香港的金融中心，以及其价格优势和人力资源优势，在实现工业化方面取得了长足的进步。

然而，在这种流行病的影响下，全球产业链和供应链受到了冲击和挑战。

中国人民大学副总统刘元春说，疫情和大国博弈使经济安全与收入的平衡更加突出，全球供应链出现缩短和扁平化趋势，因此，我们应该加大产业链和创新链的整合力度，更加注重整体发展和安全。

调查发现，作为中国最大的省份，广东省政府和各领域的“连锁业主”企业都在积极对接和协调，不断巩固和提升产业链的韧性。

这背后是广东工业发展的坚实基础：形成7个产值超过万亿元的产业集群，其中，5g行业和数字经济规模居全国第一；2021上半年，十大战略支柱产业集群增加值19576.46亿元，同比增长16.9%。

通过对重点企业、港口和政府部门的调查和走访，发现广东重点采取“双管齐下”的措施，通过确保集装箱供应和促进港口流通来稳定国际物流链。一方面从一月到2021年8月，广东出口集装箱同比增长4.2倍，另一方面，广东省海关推进“两步申报”和“提前申报”改革，大大缩短了进出口总时间。

同时《报告》他还认为，随着海运价格的大幅上涨，中欧列车的发展已进入历史转折点，国际物流网络格局转变为“陆海同步发展”；多式联运迎来了广阔的发展前景，弹性供应链模式从单纯依赖海运向多式联运转变。

展望未来,，《报告》建议广东进一步推动“链长制”发挥作用，从整个产业链层面确定原材料、能源、电力的重点供应，尽量减少产业链的波动甚至停顿，提高产业链的韧性。

数字化和绿色化进程加快，新经济蓬勃发展

《报告》人们相信，像人这样的产业有诞生、发展、繁荣和衰落，它们的生命周期又长又短，但它们必然要面对新旧交替。达到高质量开发，因此，我们必须紧紧抓住产业改革的机遇，降低传统产业的成本，提高效率，繁荣新兴产业。

调查显示，广东新经济在多重挑战中蓬勃发展，这突出地反映在数字化和绿色化两大趋势中。

广东是制造业大省，制造业是推动数字经济与实体经济深度融合的主战场。如何进行数字化改造

研究小组访问了广州、深圳佛山、东莞其他制造业城市发现，龙头企业的数字化战略正在推动上下游产业链乃至产业集群的数字化协调发展；广东四大国家双交叉平台发挥重要支撑和扶持作用；揭阳巨鲶产业科技初步探索了解决中小企业数字化中“不敢转、不愿转、不愿转”问题的新模式；广东省政府各部门在制造业数字化转型政策的“联合拳”下，全力推动制造业加快数字化、网络化、智能化发展。

数字化使行业降低了成本，提高了效率，而绿色化给企业带来了压力和挑战。

《报告》人们认为，碳排放广泛存在于能源、工业、交通和社会经济生活的各个方面。实现“双碳”目标意味着，作为一种发展模式，我们应该向低能耗、低排放、低污染转变。

“社会和经济发展的道路，从关注当前经济发展转向关注整个系统的长期可持续调整，特别注意将碳排放作为新的发展规模。"中山大学大气科学学院教授袁文平表示要实现“双碳”目标，需要大力完善配套措施，支持一揽子经济刺激方案。

在这方面，广东采取了积极的行动。具有中国南方电网例如未来10年，新能源装机容量将增加2亿千瓦，占22个百分点。到2030年，中国南方电网将非化石能源装机容量比例提高到65%，发电比例提高到61%。

研究表明碳峰、碳中和在目标指引下，广东将以综合能源服务为重点，积极推进电能替代等新能源消费方式，据估计，在2021，更换功率不会低于167亿。千瓦时。

产业集群是高质量产业发展的重要形式。2020年9月，广东提出建设十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，全力打造具有国际竞争力的世界先进产业集群。如今，战略性产业集群已成为广东高质量发展的重要起点和主要动力粤港澳大湾区中国是积极参与世界经济分工与合作的重要力量。

记者:王彪

[摄影]石磊

[总体规划]黄英川

【报告作者】南方经济智库研究员王彪·彭琳、刘谦、昌道励、李凤祥、黎华联、陈晓、曾美玲、唐柳雯、张军、张燕、马华腾

[作者]王彪；石磊；彭琳；刘谦；昌道励,；李凤祥；黎华联

南方经济智库

来源：南方+-创造更多价值