总体目标

综合运用遥感解译、卫星定位、地理信息、虚拟现实、可视化、物联网和云计算等新一代技术管理市辖区内绿地生态资源现状信息，形成一个集园林绿化信息感知、综合管理、公共服务、监督执法于一体的智能化精细化养护管理信息平台，实现园林资源信息的动态监测、有效共享、综合应用、在线服务，改变园林绿化养护管理的运营模式，达到规范化、标准化、数字化、网络化、智能化，提升政府的决策能力。

市政和园林局园林绿化养护精细化管理平台项目

（1）利用信息技术和网络环境，实现市园林绿化管理处园林绿化精细化养护管理业务的电子化、智慧化管理，提升办事效率，加强对养护单位机构的精细化、动态化、现场化管理。

（2）建立并维护园林绿化现状数据库，支撑园林绿化主管部门及时、准确地掌握园林绿化精细化管理现状。管理更新园林绿化普查成果，对直管的绿化区域建立动态竣工数据入库机制。

（3）加强园林绿化养护宣传，深化服务型政府建设。通过适度的信息发布反馈机制，促进公众对园林绿化精细化管理成果的共建共享，通过信息化科普、编制树木植物图鉴，提升园林绿化建设的社会价值，通过面向公众发布季节性和区域性园林景观推荐，丰富人民生活，提升城市品味。

（4）综合运用地理信息技术、大数据分析、移动互联网、物联网监控等当前信息化领域最新技术，为园林绿化精细化养护管理服务，为决策管理提供依据，提升园林绿化处乃至整个建设系统的管理水平。直观反映园林绿化的分布，以图表展示各区域、各类别的园林绿化建设宏观指标，实现园林绿化的现场管理和移动巡视，监测古树名木的生长环境和健康状况，探索建设智慧园林。

2.2、开发的主要内容及功能需求

本次项目建设的园林绿化养护精细化管理平台，包含一套园林绿化养护精细化管理平台及配套的园林绿化动态数据库系统。建设统一账户体系，实现绿化养护工作的实时上报、实时监督、实时业务流转。项目建设开放的数据共享标准，与现有政务系统进行工单内容对接，并对外输出标准化数据。

依托政务云为核心基础设施，将养护相关的一系列工作在云端运行，通过移动终端或手机进行数据采集、上报，开通监督窗口，接收人民群众通过互联网进行日常监督。

园林绿化养护精细化管理平台，主要是平台软件系统建设，包含以下建设内容：

2.3.1园林绿化工程养护交接管理

建设单位交接、接管档案（绿地面积、苗木数量、图纸等）、交接问题、问题整改等，监管绿化工程养护交接系列工作及质量，统计基础数据及数据库建设，为编制养护招投标文件提供决策支撑。

2.3.2 绿化养护日常管理

园林日常养护（修剪、浇水、治虫、施肥、草花布置、草坪复播、安全生产与应急管理（防台、抗旱等）、日常工作照片记录、巡查等）、卫生保洁、设施维护、养护工作的现场管理（人员考勤、车辆设备管理）、考核管理、养护经费计算、工程量统计（实时增减）、设施大中修、绿化补植。

2.3.3 古树名木及后备资源管理

古树名木信息管理、后备资源管理（二维码挂牌），建立古树名木及后备资源库，完成古树名木的电子化档案，采集视频或照片、地图定位等多种载体信息。完成古树名木以及后备资源的日常巡查、养护管理、复壮管理。

2.3.4 园林绿化养护单位诚信管理

养护单位信息档案、事件档案管理，诚信打分管理。养护单位基本信息包含养护单位基本工商信息、养护区域（标段）负责人信息、养护单位账户信息；养护期间事件档案管理包含：养护期间处罚/奖励档案建设；养护期间诚信打分管理包含：日常及月度考核成果应用。

2.3.5 园林绿化事件数据采集、协同办理

案件管理（包括上级平台、自有来电来访等案件）：实现园林绿化案件管理、任务接收、案件甄别、任务回退或下派、处置反馈、案件复核、进度查询、限时预警、催办督办、统计分析、结果应用；

巡查事件管理：损绿毁绿事件报备、事件核实、处置结果；

基建移伐流程化管理（任务单接收、移伐勘查、行政许可、移植预算、苗木赔偿/绿地占用（临时或永久占用、绿地恢复、期满提醒、合同管理、资金管理）基建移伐业务数据汇总，数据维度包含：基建移伐涉及的各项费用、苗木损失数量、绿地占用数量、移伐信息云图化管理展示）。

2.3.6 数据接口建设

数据同步及预留接口功能。园林绿化养护精细化管理平台应预留数据同步接口，确保数据可与市政府公共基础数据库、市市政和园林局、市12345政府公共服务平台、市数字城管系统、城建热线、住建部、住建厅及其它兄弟部门保持实时同步。

2.3.7 标准规范设计

平台建设需制定相应的标准规范，包括接口标准规范、统一数据标准、产品标准规范、交互标准规范、视觉标准规范、开发标准规范、原生技术标准规范、插件集成标准规范等。

2.3.8 部署方案设计

结合本项目需求及市现状进行科学设计，设计本项目平台部署环境的详细方案，保障平台及系统运行的基础环境，确保平台和系统的正常、稳定、持续运行。

2.3.9 平台性能设计

从系统的前端展现、后台的服务能力等性能要求方面进行设计，阐述系统的应用性设计、数据库设计、安全性设计、整体性设计、实用性设计、拓展性设计、先进性设计、经济性设计、可靠性设计、易用性设计、接口设计等设计原则。

2.3.10 项目实施

2.3.10.1.项目实施的组织、管理

需要建设厂商就项目实施的领导、组织与管理进行合理规划，明确项目组织与岗位职责，采用成熟开发工具，按照科学、先进的项目管理方法论周密计划、精心施工。同时，要求建设厂商描述自身的技术实力和确保项目顺利实施的组织和相关措施，包括：

单位基本情况介绍；从事与本项目相关的背景基础，描述服务支持能力和售后服务能力；各项目组的负责人及组成人员情况；财政实力、发展业绩和承担项目风险能力；

2.3.10.2.计划工期要求

详细描述项目实施计划工期。

2.3.10.3.系统测试和验收要求

（1）系统测试

必须制定整体测试方案，在项目建设过程中按照方案进行测试，出具相关测试报告。

（2）项目验收

招标人以招标文件、中标单位的投标文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面验收。投标人须向提供详细的验收方案。

（3）风险分析及规避措施

提供对本项目的风险管理方法体系。

2.3.11终端展示

2.3.11.1支持终端类型

1.基于企业微信账号的H5公众号程序。

2.Web浏览器：要求支持Chrome 60及以上版本/IE 浏览器8及以上版本。

2.3.11.2展现的一致性

1.一套管理平台：用户进入管理平台感知为一套系统，系统统一对接政务工单系统和对外输出接口数据，建立统一的数据管理标准和规范。

2.统一用户：通过统一用户管理，确保用户在5个子系统应用场景中无须反复登录、反复验证用户信息。

3、统一流程：通过统一流程管理，使用户在使用系统时能保持流程的顺畅、一致、连贯，保持流程的标准化、规范化。

2.3.12软硬件配置清单

备注：ArcGIS、电子政务云资源、移动终端硬件不在本次采购范围内，需由采购方提供或另行采购。

2.4、技术要求

2.4.1 建设原则

根据系统建设的需求，在项目的开发中，需要遵循以下的原则：

（1）技术先进性与实用性相结合的设计原则

系统在功能设计上要具有实用性和先进性，在实现技术的选择上，也要充分考虑在将来相当一段时间内能够保持领先。这一方面是对既有投资的保护，另一方面也保证了信息系统的实现质量。在选择技术上，要充分考虑可行性和实用性，选择一些目前主流的、成熟的技术，使项目具备国内领先的地位，并保证系统的稳定运行。

（2）资源共享多重利用原则

系统建设的目的之一就是充分挖掘和利用信息资源。这里有多个层面的相互信息资源共享和利用。市大数据管理局目前为止已购置和建立了一定的设备、网络、软件和数据，在系统规划、设计中，必须尽可能利用好原有设备、网络、软件和数据等资源，充分考虑保护原有投资，力求成本最小化、效益最大化。

（3）功能的多样性与整体性相结合的设计原则

由于整个信息系统包含了从内到外的多项功能内容，要面向不同的用户，涉及到数据互通、数据采集等技术实现方案，所以在各个方案之间，必须有一个更加基础的综合性的框架设计，来保证系统的组织完整性。在技术上要考虑到所有的软硬件系统之间可以有效、稳定、安全的集成，并且集成后的应用系统也能方便日后的应用开发和管理。

（4）设计方案的规范性和标准性原则

整个系统建设从网络协议、操作系统到各个设计细节，应该全部遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范的。

（5）技术的安全性设计原则

考虑到系统的特殊性，系统需要突出数据传输的完整性和保密性，业务处理的可靠性和保密性。

（6）易操作和易维护原则

考虑到系统面向的对象大部分为非计算机专业人员，因此系统应具有良好的界面，减少各种特别培训。系统须具备良好的可维护性，在投入正式运行后，维护成本较低。

2.4.2 总体技术架构

本次项目建设应基于政务信息化总体框架，按照框架内每部分的建设要求开展项目的基础设施、数据、系统功能的建设，建立相应的管理规范、规则和标准，确保系统建设与省市园林信息化建设规划的一致性、统一性，并为平台的长期持续运行提供保障机制。

鉴于以上保障机制，同时需要做到数据交互的及时性与可控的开放性。因此使用Java的Spring boot系列框架能够很好的兼顾安全性与开放性的要求。Spring框架社区比较成熟，可以提供安全框架、权限框架（Shiro/Security）、数据库连接池解决方案（Drud）等一系列企业级应用解决方案。对接第三方系统或者为第三方系统暴露接口通常需要很好的鉴权解决方案，例如分布式单点登录，token鉴权，用于保证数据在安全可控的范围内进行内外交互。

2.4.3 总体技术要求

1、标准化、规范化

本项目部署在市大数据中心现有服务平台上，硬件资源由大数据中心提供，系统仅需通过网页访问即可。相关的配置如下：

1) 操作系统：服务器操作系统使用Windows Server 2012或 Linux CentOS

2) 数据库管理系统：MySQL 5.7及以上、Oracle 11g 及以上

3) 浏览器要求：Chrome 60及以上版本/IE 8及以上版本

4) 网络：支持互联网或政务专网。