审计发现，乡镇工程项目管理中存在的问题不容忽视，应引起高度重视。

一是项目采购管理不规范。由于建设任务重，人员不足，部分乡镇存在采购程序倒置、拆分项目和以分散采购代替集中采购规避政府采购等问题。二是施工合同签订不合规。部分施工合同未明确工期、权利和义务及付款方式等关键条款，个别项目甚至以口头约定代替施工合同，导致出现问题违约责任难以界定。三是基础设施配套不到位。由于未考虑到项目运转需要的其他配套设施，导致项目完工后迟迟不能投入使用，造成财政资金未及时发挥效益。如：部分改善乡村人居环境的项目未能同步规划工业用电设施，导致机器设备长期无法调试并交付使用。四是部分项目效益不高。对重要工程项目的前期规划可研不足，出现项目选址不当、指标设置过高和后期管养缺位等问题。如：某乡镇的污水处理设施因进水量长期不能满足正式运营条件,导致产能大量闲置，难以入驻专业运维方，未有效发挥投资与生态环境效益。

审计建议：一是规范采购流程，强化风险防控。进一步建立健全采购规章制度，对不同资金规模、不同类型的项目进行分类管理。加强人员专业化培训，提升政府采购业务水平和规范意识，防范廉政风险。二是强化合规意识，完善合同管理。不断增强人员的法律意识和规范意识，制定专业化的合同模板，加强合同签订、履行的全流程管理，增强项目实施环节的风险防控，有效保障乡镇基层的利益，确保项目保质保量完成。三是做好项目规划，抓好项目统筹。要加强对项目前期调研的力度，切实做好项目的可行性研究工作，明确项目的社会效益、经济效益和关键指标，并严格落实到位。同时，统筹做好配套设施的同步规划实施交付工作，确保项目能够及时发挥效益。

【来源：蚌埠市审计局_工作动态】

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