因为被连接湘桂两省的 S218 省道穿境而过，景区内还有两万多原住民未搬迁，崀山风景名胜区（以下简称“崀山”）迄今仍然无法实现全封闭管理，但这并不妨碍其景区内部观光游览车的开通和运行。

以丹霞地貌品冠全国的崀山景区，是世界自然遗产、国家级风景名胜区、国家地质公园、5A 级旅游景区，内部包含天一巷、辣椒峰、夫夷江、八角寨、紫霞峒、天生桥等六大“绝景”、18 处风景小区、500 余处重要景点，总面积达 108 平方公里，通车里程约 50 公里。“景点分布比较散，而且多是山路，通行路面窄，路况复杂，观光游览中的交通需求是非常明确的。”湖南崀山盛源 旅游文化发展有限公司（以下简称“崀山旅游”）总经理蒋能正说。

2017 年 4 月，崀山旅游投入 15 台宇通 ZK6816H 型观光车，用以满足景区内游客的交通通勤需求。

“免费”的景区观光车

车辆上线的第二天，就迎来了当年“五一”小长假客流井喷的考验。“4 月 29 日当天，景区接待游客量超过 10 万人次，其中大部分是自驾而来的游客”蒋能正说，为了保证正常的游览秩序，景区提前出台了《五一崀山旅游服务接待工作方案》，规定“7 座及 7 座以下游客自驾车必要时须在规定的停车场内免费换乘观光车”。

所谓“必要时”指的是景区内部停车场无法满足自驾车停靠的情况：崀山景区内有多个停车场，分别设置在不同的景点附近，“每个停车场的容纳能力都是固定的，少的 100 多个车位，多的也不到 500 个，根本无法满足高峰节假日的停车需求”，所以每个停车场都安排工作人员进行引导和管制，先到先停，停满了以后就不再接待自驾车辆，游客必须自己寻找停车区域，换乘观光车进行游览；“免费”则是指从 2017 年“五一”假期开始，每逢春节、国庆、“五一”等重大节假日的客流高峰期，崀山旅游的景区车全部免费乘坐、免费换乘，而且为了进一步方便游客，自驾车辆除了在景区北大门和窑市中学两个大型停车场之外，还可以在丹霞广场、天一巷、辣椒峰等景区内部的免费换乘点就近上车。

“免费期”之外，乘坐景区车全程票价 30 元，三天内有效，“景区很大，所以门票有效期是三天，我们的交通服务配套也必须按照这个周期设置”，车辆滚动发车，坐满即走，未坐满的情况下，半个小时一班，但是因为景区“Y”字型的路网结构，游客走完全程需要进行三段换乘：第一段是北大门到丹霞广场，之后可以自主选择去往天生桥或者八角寨两条分支线路，游览完一边，搭车返回丹霞广场，再去往另一个方向，根据各景点的分布情况，景区内设置了 28 个观光车停靠站，在车票有效期内，游客可以在任何一个停靠点进行换乘。

走出景区，把游客拉进来

但是因为无法采取封闭式管理，以及相对低廉的票价，崀山旅游目前“景区车板块还没有达到盈亏平衡点”。根据崀山旅游的测算，景区一年 50 余万张的出票量中，“自驾游、团队和散客大约各占据三分之一的比例”，但自驾游和团队都不需要购买景区车票，散客大部分都在重大节假日期间游览，“正好处于景区车的免票期内”，“所以目前观光车业务仍然处于亏损运营的状态”蒋能正说，主要原因在于崀山景区“作为新近开发的旅游景区，而且刚刚升到 5A，相关的营销和宣传还没有形成足够的影响力”，所以“游客总量的基数不足，而且还没有走出湖南省，外省游客比例不到 20%，还有很大的潜力可挖”，但是近几年，景区的宣传和营销正在逐步加速，游客量也连续数年保持着 30% 左右的增幅，“如果按照这个趋势继续下去的话，还是比较乐观的。”

不过作为一家自负盈亏的企业，崀山旅游显然更想尽早扭转持续亏损的不利态势，所以也在积极“走出去”，为景区和企业自身发展寻找更多出路。以自家 15 台宇通 ZK6816H 型高档旅游车和正规旅游资质为依托，在景区内部运力需求不饱和的情况下，崀山旅游也在参与社会上的高档旅游包车业务；2019 年 底，在和地接旅行社充分沟通之后，崀山旅游重新购置了 2 台宇通 T7 和 3 台宇通 12 米旅游大巴，在补充高端旅游用车运力的同时，计划开行对接长沙、怀化、桂林等地的景区直通车，“直接把游客拉进来”。

根据崀山旅游的了解，每年从桂林到崀山旅游的游客量超过四万人次，长沙地区有两万多人次，怀化方向也有一万多人次，“但是新宁不过是个县级市，外部的大交通环境还不够完善，在一定程度上抑制了游客量的增长速度。”以长沙为例，线路全程 400 余公里，普通散客要么自驾，要么先到高铁站转道邵阳，然后换乘邵阳到新宁县的大巴车，再搭乘县内公交车或者出租车到达景区，“加上等待时间，整个过程需要六个小时以上，而且需要换乘多种交通工具；自驾的话，不仅成本高，而且还要解决停车、山路行车的安全隐患等各种问题”，如果有直通车的话，可以直接对接景区，免去这些繁琐的换乘过程，给游客更好的体验。

在和旅行社合作的过程中，崀山旅游主要负责车辆提供和运输任务，合作旅行社则承担旅游产品的策划和发布，游客招徕和区域内的集散职责，“整体合作过程类似于由我们提供跨区域的旅游包车，不过旅游目的地只到崀山景区，每天固定发班”。因为有景区的补贴和让利，“这个旅游班次的包车价格比普通社会租车要便宜很多，而且不受淡旺季车源、租车车价等方面的影响。”

不过好处是显而易见的：通过这项业务的开展，旅行社获得了更实惠的租车价格和利润率；崀山旅游开拓了自身的业务范围，提高了车辆使用率和收入；至于景区自身，则毫无疑问将迎来游客量和口碑的新一轮增长。