在移动互联网时代，个性化展示已经成为标准应用之一。它通过对用户的追踪和识别来精准刻画用户，并向用户推送符合其喜好的产品或服务。

根据阿里巴巴公布的数据，2018年“双11”主会场辍学率从50%下降到10%，个性化展示带来的流量已经超过搜索带来的流量。2019年“双11”产生了453亿个AI的个性化展示。

但与此同时，也给用户带来了“被窃听”、“被大数据杀死”的担忧和烦恼。

9月23日，杜南数字经济治理论坛第四场活动——“个性化显示安全与合规研讨会暨报告会”在京举行。会上，杜南个人信息保护研究中心联合北京环球律师事务所、中国信息通信研究院发布了《个性化显示安全与合规报告(2020)》(以下简称报告)。

20款常用应用的个性化显示评估

报告对20款常用app的个性化展示进行了评估，结果显示用户友好度高的app数量为零。有四个用户友好的应用程序，即淘宝、美团、考拉和Suning.cn。80%的用户处于中低水平的用户友好度。

测评结果显示，除飞猪外，其余19款app均提供关闭/退出个性化展示选项，且多为“一键关闭”形式，只是进入和关闭有效期不同。

有的app通过长按产品，点击个性化设置选项，可以直接从隐私政策跳转，比如微信；然而，大多数应用程序将个性化显示开关放在“设置”和“隐私”页面上。大部分app都要跳转5次以上甚至10次才能找到开关。

值得注意的是，除了朱非不提供关闭/退出选项外，还有四款app为此选项设置了“有效期”，短则三个月，如新浪微博；需要六个月，比如淘宝，微信，大众点评。也就是说，在三个月或六个月后，用户需要再次手动关闭个性化显示。

此外，测评还发现，在用户自控机制方面，大部分app都提供了针对个别广告的反馈机制，或者系统预置的可编辑删除的标签，而不是完全由个人历史数据生成的标签。

App“倾听”疑惑

中国信息通信研究院安全研究所数据安全研究部副主任陈颖表示，在国内，“就个性化展示而言，目前以分散立法为特征，没有专门针对个人信息保护的统一立法，也没有以个性化展示为主题的专门立法”。

而且国内法律、标准中关于个性化展示的条款比较分散，不一致，有定向推送、个性化展示、个性化推送。在上述会议上，北师大法学院教授、数字经济与法律研究中心主任王庆华指出，立法顶层设计要有统一的定义。

对于个性化展示带来的问题，中国电子技术标准化信息安全中心评测实验室副主任、App治理工作组成员何延哲总结了两点:一是推送过于“精准”，让用户怀疑App是否在听；二是大数据的扼杀，即互联网公司利用自己掌握的用户数据歧视老用户价格的问题。

他指出，虽然目前技术上可以实现，但实际测试中并没有发现App的“监控”。另外，“特别精准推送的透明度还是欠缺的。个性化推送的本质是服务于个人，用户画像可以更加人性化。”何延哲说。

不要强迫用户使用定向推送。

个性化展示成为监管重点。

2019年11月6日，工信部发布《关于开展App侵害用户权益专项整治工作的通知》，重点整治四个方面八类问题，其中“强制用户使用定向推送”被列为重要问题。

根据2019年11月28日公布的《App违法违规收集、使用个人信息行为认定办法》，利用用户信息和算法定向推送信息，未向用户提供非定向推送信息选项的，属于“未经用户同意收集、使用个人信息”。同时规定，不得仅以定向推送信息为由，强制用户同意收集个人信息。

2020年7月28日，工信部《关于推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》明确，App和SDK不得强制用户使用定向推送功能。重点整治。App和SDK没有以显眼的方式标注，用户搜索、浏览记录、使用习惯等个人信息。由用户收集用于定向推送或广告精准营销，不提供关闭该功能选项的动作。

报告称，监管部门关注了App在进行个性化展示时是否告知用户或以醒目方式标注，是否为用户提供关闭该功能的选项。

中消协政策研究部主任皮晓林认为，互联网平台应明确消费者拒绝“点对点”商业广告的权利、退出权和投诉权。在政策层面，他建议完善跨部门协同监管机制，建立算法伦理审查制度，避免对特定群体或地区的不合理区别对待。

更多信息请下载21金融APP。