凤城高邑，开启东汉光武复兴的千年名城；三泰制鞋，占中国制鞋业半壁江山的北方鞋都。2017年，金秋凉爽，风云交汇，世纪携手，“北方鞋都高邑新三台鞋城”横空出世空，千亿级产业集群，让凤城高邑凤凰涅槃，重构世界鞋业格局。
一个千年大计，一个隐形冠军，一个产区转移，一个特色小镇。
在“北方鞋都”生死存亡之际，行业协会、专业智库、龙头企业、各级政府、各方发力，快速反应，深度合作，全面运作，“北方鞋都高邑新三台鞋城”横空出世空。主动转移、群体转移、专业转移，北方鞋都用“双转移战略”(产地转移、产业转型)打破“双输困境”(农民失地、工人失业)，一个雄安新区传统产业成功实施“腾笼换鸟”的典型样本脱颖而出。
一篇文章让“北方鞋都”成为全国焦点
2017年7月13日，国内知名智库汤芳智库推出其特约研究员河北三台镇墨田先生的文章:《一个“北方鞋都”的死与生》(另一个标题是《北方鞋都，重生还是幻灭》)。随后，国内颇具影响力的鞋业新媒体——环球鞋网(微信微信官方账号:shoes_news)和国内最具影响力的泛财经媒体——商业杂志(微信微信官方账号:商业杂志shangjiezz)分别转载了这篇文章。文章迅速引爆网络，一周内全网点击量突破200万。
这篇文章的高度关注引起了河北行政学院史等学者的关注。在此之前，他们已奉命成立课题组，对雄安新区相关产业问题进行深入研究。很快，一份题为《抓住新区建设良好机遇，推进北方鞋都“双转”》的内参送达河北省政府相关领导手中，河北省常务副省长袁同礼迅速作出重要批示。
2017年8月14日，安信鞋业协会带领企业代表和智库专家考察河北省石家庄市高邑县。高邑县委书记彭敬杰语重心长，“我对你一见钟情”；安新县鞋业协会会长王志勇先生真诚地透露，“我觉得我们和高一门是天作之合”；专家不禁感叹:“凤城高仪和北方鞋是天作之合！”
2017年8月25日，石家庄亚太酒店、安新县鞋业协会、高邑县人民政府正式签约，“北方鞋都”正式落户高邑。
安新县鞋业协会与高邑县人民政府签约。
中国鞋业隐形冠军的生死危机
如果不是雄安新区的战略发布，三台鞋业产业集群或许会继续躲藏在白洋淀这颗华北明珠的旁边，继续书写它在中国鞋业的传奇。
在三台制鞋的带头人、原天津运动鞋厂三台加工厂厂长张志勇的记忆中，始于1976年的三台制鞋，凝聚着三台人艰苦创业、敢为人先的创业精神。在安新县鞋业协会秘书长王伟的心目中，“经过40多年的发展和多次大洗牌，沉淀的不仅仅是产区价值，还有三代企业家和十几万产业大军的集体情怀”。
从一家加工厂起步，40多年来，大三台鞋业产业集群作为中国四大制鞋区之一，被誉为“北方鞋都”。据安新县制鞋行业协会数据显示，截至2016年底，三大制鞋集聚区制鞋、鞋材、鞋机等配套企业近4000家，产区制鞋生产线约1000条，年生产能力约5亿双，年产值200多亿元，是制鞋行业公认的隐形冠军。
2017年4月1日，雄安新区国家战略发布，大赛泰鞋业集聚区位于新区规划起步区。在经历了以“雄安户口”段子为代表的短暂喧嚣，甚至是“雄安派”带来的瞬间幸福和眩晕之后，三泰鞋业的创业者们很快发现，企业发展的危机不期而至。一时间，人们陷入恐慌。一夜之间，三台鞋业集群的企业家们遇到了比自己企业发展转型、家族企业传承交接更大的风险。他们等待的是产区随时可能被摧毁的生死危机！来自公开渠道的信息显示，雄安新区的规划遵循“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，发展目标是“落实新发展理念的创新发展示范区”。创新驱动是新区发展的基点，主导产业将主要集中在生物制药、电子科技、高端制造、互联网+、现代服务业等。那么，传统制鞋业的地位在哪里？作为行业内企业的利益代表，安新县鞋业协会最先嗅到了危险。协会秘书长王伟表示，“鞋业作为传统产业，是劳动密集型产业，这个产业与新区发展规划存在严重冲突”，因此可以做出“产业转移不可避免”的判断。
事实上，常年为协会会长服务的智库专家孙凤先生，早在新区战略发布的第五天，就郑重提出三台产区必须尽快做好转移准备。作为业内的“战魔”、北京展默兄弟营销策划有限公司联合创始人，孙凤说:“国家战略是企业战略的根本，可以彻底碾压企业战略。企业只有对形势没有预见，才有长期生存和发展的可能。目前三家鞋企的未来必然发生在雄安新区之外。”
作为当地鞋材龙头企业新华集团的掌门人，协会秘书长王伟的研判有着更为务实的依据，那就是基于单个企业的实际经营情况，站在协会的角度考虑产业发展的未来:“如果产业继续留在新区，未来企业的各种成本会迅速增加。成本上升会让企业难以生存，导致产业链出现问题，进而整个产业集群逐渐失去竞争优势，中国最大的运动休闲鞋产地最终会慢慢消亡，不复存在。”
新三台鞋城:“双转”背景下的鞋都重生之路
当三台的企业家们忧心忡忡、焦虑不安、甚至绝望地思考“转不转、怎么转”等问题时，距离他们两个多小时车程的河北省石家庄市高邑县委、县政府也在紧锣密鼓地召开党政会议和职能部门工作会议，为实现“建设新高邑”的战略目标布局，寻找“产业强县、项目立县”的新起点，培育新的产业增长极。高邑县经济开发区管委会副主任冯素菊回忆，在县政府召开的一次经济发展大会上，招商局的一条产业消息“让大家眼前一亮”:安新县鞋业协会拟安排一位副秘书长到高邑考察。
石家庄市常务副市长会见北方鞋都企业代表。
雄安新区产业搬迁，一个有着40多年发展的成熟生产区，占中国中低端运动休闲鞋制造的半壁江山。品牌战略出台后，有望成为千亿级产业，可安置10万人以上就业......随着双方来来往往，彼此越来越了解，“越来越觉得这是千载难逢的机会”。当时，高淳只是安信鞋业协会列出的40多个产业转移目的地之一。
主动转，抱团转，转专业，用“双转策略”打破“双输困境”。
早在4月份的战略研讨会上，安信鞋业协会领导与智库专家达成一致，做出了“主动转移、群体转移、专业转移”的战略判断，提出了“安全转移、健康生存、创新发展”的工作目标，明确了目的地“一定要接地气、扎根、活得更好”的选址标准，决定“全力以赴保住量盘不丢， 并共同努力争取增量盘子再次扩大”，以“双转移战略”(产区转移和产业转型)打破“双失困境”(农民失地，工人失业)。
针对会员企业的集体焦虑和恐惧，安新县鞋业协会快速反应，聘请孙凤先生担任协会参谋长，成立专业团队，立即开展包括目的地选址、会员企业调研、与政府、媒体、学术界、产业界实时互动等一系列工作。孙凤指出:三台鞋业集群今天的行业地位，靠的是“差异化、全要素、低成本、高效率”的核心竞争力。因此，需要保持现有竞争力的有机延续，实现集团和全产业链的整体转移，寻找“低成本、高效率、创新的腹地”。
北方鞋都新三台鞋城项目介绍会
面对“北方鞋都”的生死存亡危机，项目组认为最好的解决方案是依托三大制鞋产区，建设鞋业特色小镇，完成产业链整体搬迁，实现北方鞋都存量盘异地重建，同步完成产业转型升级，进而实现北方鞋都增量盘的创新发展。“鞋业特色小镇的提出，是专业贸易的成果，”秘书长王伟说。
特别需要提到的是，雄安新区战略发布的节点，恰好在三台鞋业集群产业转型升级前夕。因此，摆在“北方鞋都”面前的，是产地转移和产业转型必须同步实施的“双转移”挑战。中国皮革工业协会鞋业专业委员会主任鲁花先生对三台鞋业集群的“双转”给予了高度评价，认为“虽然这是雄安新区战略背景下做出的被动决策，但也是安信鞋业对未来发展的积极探索。”
安新县领导带队参观高邑。
高邑县经济开发区管委会副主任冯素菊介绍了开发区的情况。
天气，地理位置，人与人之间的和谐，缺一不可。
协会代表到高邑县考察后，作为回应，协会向高邑发出邀请，希望高邑能派人到三台考察协会和行业现状。双方第三次见面时，高邑县四套领导班子和职能部门专职干部都在场，有了“天作之合”的故事。
天。雄安新区是千年大计，国家大事。新区的建设对于优先发展的高新技术产业和相关企业来说，无疑是千年机遇。客观上也给三家鞋企带来了打破固有发展格局，寻求突破，化危为机的机遇。另一方面也为周边地区提供了服务国家大局的机会，这是其一。其次，高邑县“打造新高邑”发展目标的实现已经到了决战期，产业经济发展进入优化升级阶段，城镇化发展已经到了进一步深化和探索新的发展模式的关口。高邑经济开发区管委会副主任冯素菊表示，三泰鞋业的承接与高邑县的战略目标高度契合:高邑县委、县政府在第十二次党代会上明确提出了“建设新高邑”的发展目标。新三台鞋城项目的投资带动效应，预计将提供10万个就业岗位，在经济贡献、人口规模、消费等方面与“建设新高邑”的战略发展目标高度一致，势必加快高邑县“始兴与兴平之间中等城市”的建设步伐。该项目也符合高邑县城镇化建设的发展方向:新三台鞋城项目是高邑县城镇化建设背景下顺势而为的结果，鞋城的建设客观上形成了高邑“一县三市”的城市格局，即主城区、新高铁城、新鞋城，体现了县为市、市为县的发展理念。第三，三泰鞋业本身也处于转型升级和品牌化发展的关键节点。作为“北方鞋都”制鞋企业的领头羊，吉星宇集团是实施自有品牌零售战略的先行者。在接受记者采访时，该公司董事长王志勇透露:“我们近年来一直在计划转型。雄安新区战略的出台虽然让我们很难集中精力进行转型，但却加速了我们将转型规划提上日程。”小镇建成后，公司计划在转移生产功能的同时，对设备、工艺、商业模式进行升级改造。
位置。协会自媒体(微信微信官方账号:北方鞋都新媒体)发起的一次大型投票活动，证明了智库专家和秘书长“产业必然外迁”的预言:在1800名投票者中，55%的人认为“所有企业，无论大小，都必须外迁”。在同一项调查中，超过62%的投票者表示“必须在河北省，否则退出”，其中近三分之二的人将目的地的远近作为重要指标。早在协会决定组织移民工作之初，就有以孙凤为首的智库专家团队出谋划策，目的地方案要从“商言”和“乡愁”两方面考虑。协会产业转移项目组经过科学分析，提出了“远、中、近”三套转移方案，即寻找河北省外、河北省内、雄安周边的土地。王伟秘书长介绍:“我们接待了40多个县市甚至省政府的招商团，用了两个月左右的时间，密集考察了河南、陕西、山西、山东等河北周边省市。我们每到一处，都受到高规格的接待。地方政府无一例外地出台了包括超低地价在内的诸多优惠政策。”团队还走访了保定圈和河北圈的重点县市，如涞源、涞水、临漳、内丘和王度。相比之下，河北省外考察地的政策比河北省内有更大的优势，但乡愁是最大的障碍。保定圈重点县市，可以兼顾企业家的乡愁，但土地资源相对有限，满足不了整体搬迁的需要，而且靠近雄安，几年后必然面临二次搬迁。
为解决创业者不仅在商言商，而且在一定安全距离内的思乡问题，将承接地选择范围缩小到河北省内地区，特别是石家庄、邢台、邯郸、衡水等地。最终，高邑在搬迁距离、优惠政策、可用土地资源、营商环境、人文环境等综合比较中脱颖而出。“高邑距离三台两个多小时车程，有规划的2万亩省级工业园区，已完成九通一平，有整体承接我们产业集群的能力，确保组团转移不打散，能及时施工搬迁，确保与雄安新区起步区建设无缝衔接不停产。同时也符合制鞋特色小镇项目建设的要求，区位优势突出；更重要的是，高邑县彭书记、陈县长等领导的热情和诚意，让我们感受到了高邑良好的营商环境。”王伟说道。
安信鞋业协会理事长、北京展漠兄弟营销策划有限公司联合创始人孙凤
人与王伟不仅是安信鞋业协会秘书长，也是三泰鞋业的代表性企业主。他感受到的高邑县领导的态度和营商环境，是三台鞋业集群外迁的人和元素。高邑县委书记彭景杰对承接三大鞋业集群高度重视，带领县四套领导班子多次到三台考察，县政府对承接工作作出专门的政策安排，表现出极大的诚意。在记者看到的高邑县县长陈红锋签署的小镇项目合作协议中，政府表示将给予协会领导下的三家鞋企终身优先合作伙伴待遇。为确保产业顺利转移，高邑县成立了由8名县级领导牵头的“北方鞋都高邑新三台鞋城”专项推进指挥部，由县委书记任总指挥，县长任总指挥，副县长任常务副总指挥。9月13日，由高邑县委常委、组织部长顾会文担任主任的石家庄市高邑县招商局雄安新区办公室在安新县三台鞋鞋交易中心挂牌成立，政府主导的小城镇招商正式启动。
石家庄市高邑县招商局雄安新区办事处挂牌仪式
小镇计划，三大鞋集群凤凰涅槃的顺势选择。
孙凤带领的智囊团团队提出了“建设以鞋业为产业特色的国际鞋城”的计划，对三台鞋业集群进行整体搬迁。这个规划是他们基于新型城镇化和新型工业化的发展规律，在深入调研传统产业园区和经济开发区的发展历史和现状后，结合国家新发展理念战略和特色小镇的政策出路提出的。高邑县经济开发区管委会副主任冯素菊表示:特色小镇是国家的最新战略，新三台鞋城也符合高邑县城镇化发展的方向。
在智库专家孙凤看来，“特色小镇不是园区和区，不是工业园区，更不是经济开发区，而是以产业为特色，以文化为灵魂的生态聚落。整体规划集生产、生态、生活于一体，并没有体现工业园区、经济开发区的简单布局。”北方鞋都高邑的新三台鞋城，按照“产业、文化、旅游、社区”四位一体的规划理念，从根本上改变了原有三台鞋城“聚而不聚”的局面。“城镇规划的指导原则是有利于产业链效率提升和生产需求的人流、物流线路的有机布局，可以实现上下游更好的互动和快速反应，从根本上改变无规划、轻规划导致的产业链内耗现象，”孙凤确定。“鞋业特色小镇的规划将极大地提高产业链之间的互动效率，围绕产业建设一个强调生态和可持续发展的小镇。”
中国特色小城镇的概念起源于2014年。这种在块状经济、县域经济基础上发展起来的创新经济模式，被认为是新常态下的“供给侧改革浙江实践”。2016年7月，住建部、发改委等部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。同年10月，第一批中国特色小镇名单公布，特色小镇建设进入黄金发展期。“正是基于对国家发展趋势和相关政策的洞察，以及对三大鞋都集群产业特点的了解，我们智库向协会提出了建设鞋都特色小镇的建议，并很快提出了具体方案，得到了协会的高度认可。”当孙凤向记者讲述产业转移的具体过程时，他感到欣慰。
记者从高邑县官方披露的小镇信息中了解到，就产业生态圈建设而言，北方鞋都高邑新三台鞋城的规划，蕴含着更多的产业功能，蕴含着鞋业发展的无限可能。高邑新三台鞋城不仅是三台鞋城集群安全转移的自然途径，也是集群涅槃、重生、创新的自然选择。
协会领导下的生产区改造项目，行业自救自强的现实范例
按照开放行业协会的解释，这类非政府组织是介于政府与企业、商品生产者与经营者之间，以协商、沟通、监督、自律、协调为主要工作内容的社会中介组织。安新县制鞋行业协会成立时间不长，是安新县民政局批准成立的民间组织。协会成立至今，主要工作是配合上级部门做行业调研，偶尔协调组织行业内企业的公开活动，但更多时候，像雄安新区春雷轰炸的“北方鞋都”，风平浪静，“岁月静好”。
产区的危机，产业的命运，企业的未来，这些内容，伴随着新区建设起步区工作的一步步推进，越来越形成巨量的信息炸弹，一方面对协会和企业构成无形却巨大的威胁，另一方面又通过明烛协会履行核心职能的动作和表现。雄安新区炸掉了“北方鞋都”，在产区危急的情况下，启动了鞋业协会。孙凤说，“在相关政策尚不明朗的背景下，企业主肯定会有一段时间的冲突反应。所以需要行业协会及时行动，履行职责，做企业的中坚力量。”作为国内鞋业垂直领域顶级咨询机构的联合创始人，孙凤带领团队服务当地知名鞋企，同时接受安新县鞋业协会聘用，全力从事“北方鞋都”产地转移和产业转型项目。在协会的主导下，产区再造工程进入了专业化运作的过程，迅速打出了“为企业谋新发展，为产区谋竞争力，为行业谋大未来”的“产区再造”组合拳。
基于绝大多数企业的共同利益和“北方鞋都”品牌的整体定位，安新县鞋业协会提出的“鞋业特色小镇方案”无疑更具主流代表性，符合国家产业发展和新型城镇化的趋势。协会对“北方鞋都”产地价值分析、整体转移、小镇方案等方面的专业观点迅速引起了各方关注，包括河北省政府相关研究机构、行业媒体等。雄安新区主要领导也对协会积极寻求解决方案的努力表示肯定和赞赏。
9月11日，安信鞋业协会召开第二次工作汇报会，近300名企业家参加。王志勇总裁提议成立“新三泰鞋都集团有限公司”，成员企业均可参与设立，体现了共建共享的理念。除高邑新三台鞋城项目外，股份公司还将兼顾“北方鞋都”老产区的品牌延续，规划建设“雄安新区北方鞋都品牌总部基地”项目；基于未来国家和全球产业竞争，进行战略布局和深度产业运营。既服务产业转移、产区再造，又实施产业升级，主动对接资本市场谋求主板上市。
协会也在积极寻求转型的解决方案，如围绕接收镇的规划建设热解气化发电厂，既能分解处理生产固体废弃物，又能同时发电和供热，实现能源的高效转化和利用。
此外，雄安新区战略发布前，协会已组织企业赴浙江、广东、福建考察，计划在会员企业实施以高科技为支撑的“产能最大化”项目和专业策划团队指导下的品牌零售项目，逐步完善商业模式，提高生产链低附加值，强化自有品牌零售，提升盈利水平。显然，在高邑新三台鞋城建设期间，这两个由协会牵头的项目还将继续。
现任安信制鞋工业协会会长的王志勇，为人低调谦虚，待人真诚。在与调查目的地的谈判中，他多次透露了自己的真实感受。“我不希望大家(协会的企业家)说我好，我只希望有一个结果，就是所有的大家伙都通过协会的努力得到好处，不要戳我的脊梁骨。”
河北省政府、雄安新区管委会、安新县委县政府、高邑县委县政府都对协会的工作表示了极大的赞赏。高邑县县委书记彭景杰说:“我们很幸运，三台的鞋企有你们这样敬业的协会；我想带高淳的一些行业协会向你们学习。”
三款新鞋在北方鞋都打造，凤凰城重建
“高邑新三台鞋城”百亿产业集群项目，依托中国制鞋业四大产区之一的“华北产区”，即河北省安新县三台镇规划建设。作为目前国内最大的运动休闲鞋制造基地，三泰鞋业被业界誉为“北方鞋都”，是中国鞋业隐形冠军。
新三台鞋业城项目规划
雄安新区平地惊雷，北鞋危在旦夕。自觉服务国家建设雄安新区战略大局，安新县鞋业协会与高邑县人民政府达成战略共识，决定共同引进实施高邑“高邑新三台鞋业小镇”百亿产业集群项目，产业与城市共创。双方决定深度联手，深入开展产业研究、产业科学规划和生产城市专业化建设，力争将雄安新区安新县“北方鞋都”三大鞋都生产功能落地高邑，完成产地转移，实现“北方鞋都”存量盘面异地再造；同时致力于完善交易集散、文化交流、技术创新、品牌孵化、标准制定、行业培训等更多产业功能，完善鞋业产业链，重构鞋业生态圈，完成产业升级，实现“北方鞋都”增量盘的创新发展。
“高邑新三台鞋城”规划面积10多平方公里，预计引进企业1000家，投资500多亿元。项目建设分三期进行，预计五年左右完成。项目建成后，将成为中国北方最大的运动休闲鞋创新产销示范区。项目规划有管理智慧中心、现代产业集群、现代商业集群、综合配套集群四大功能区块，包括现代工业厂房、仓储物流、鞋服收藏、品牌街区、电商部落、双创基地、固废发电、鞋文化博物馆等近百个建设项目。，定位准确，规划科学，功能齐全，布局合理。全部项目投产后，年生产能力将超过10亿双，年产值将超过1000亿元，将带动20多万人就业。
新三台鞋业城项目规划
“高邑新三台鞋城”以产业为核心，项目为载体，融合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“产业、文化、旅游、社区”四位一体，“生产、生活、生态”融合。专业化、城市主题和运营品牌化；同步实现高标准规划、系统化建设、专业化管理、产区品牌再造、零售品牌孵化。成熟的产业配套，系统的文化探索，3A级景区的工业旅游标准，完善的生活社区配套，一个堪比德国奔驰汽车小镇的国际鞋城指日可待。
建设新三台，新高邑。“北方鞋都高邑新三台鞋城”责任重大，使命光荣。毫无疑问，雄安战略的车轮滚滚向前，一切喧嚣终究归于平静。在高邑新三台鞋城项目落地所催生的“北方鞋都”重生之路上，一场由行业协会、专业智库、龙头企业、各级政府自发联合运作的传统产业“双转型”伟大实验，正在盛大进行，并结出金色的市场果实。
中国皮革手机版
