在线电子商务(电商交易额居上海首位！在线新经济风起云涌，长宁确立“十百千万亿”目标)

和阳光一起灿烂

2022-04-20 14:13:19

在第四届中国国际进口博览会(CIIE)上，12万罐阿富汗手剥松子在直播一哥李佳琪的推荐下一夜售罄，成交额突破千万元。

一战成名的阿富汗松子背后，是中国方兴未艾的直播流经济。

李佳琪“美万”是一家MCN(多渠道网络)龙头企业，办公地点位于长宁区上生新院。这不是传统的工业园区，以直播流经济为代表的线上新经济也不是传统产业。两个“非传统”碰撞出的火花，不仅催生了现在的“美腕”，也培育了拼多多、携程等企业。

随着上海聚焦“五型经济”推动高质量发展，各区线上新经济发展风起云涌。其中，常宁是首个明确提出区级在线新经济“十个提升”发展目标的城市。

这是在经济发展的大潮中率先行动，还是在区域深度转型的关键时期破釜沉舟，抑或两者兼而有之？

位于长宁区中部的虹桥经济技术开发区见证了长宁“新”与“旧”产业的变迁。长宁区供图

“新”和“更新”应用场景

在去年10月举办的上海在线新经济论坛“虹桥峰会”上，长宁区发布了在线新经济的发展目标:到2025年底，集聚10家行业领军企业、100家创新型企业、1000个具有引领示范效应的应用场景、10000家企业实现“用数得智上云”，同时集聚一批万亿市值或GMV(网站成交额)的潜力企业。

这一被称为“Ten tsumoru”的工业愿景在短短一年内取得了显著进展。今年1-10月，常宁5800多家数字经济企业综合税收达到161亿元，同比增长51%，数字经济占税收总额的41.5%。其中，长宁区重点产业“互联网加生活服务业”综合税收86亿元，同比增长106%。

另一组横向对比数字也有很大影响:长宁区已经有17家电商平台交易额过亿，总交易额居上海第一；今年前三季度，全区软件和信息服务业收入超过1576亿元，约占上海的五分之一，居中心城市首位。

数据显示，常宁的数字经济转型呈现出蓬勃向上的态势。

今年发布的《上海在线新经济白皮书》将上海这一新兴行业的发展趋势概括为三类，即“无中生有，从中国出发，从中国转向中国”。

去年2月，长宁区成为上海首个试点外卖非接触配送区域，兆丰世贸中心和天山二村社区同步推出首批智能食品柜。对于疫情中新技术“无中生有”创造的新业态、新模式，常宁一直给予最大的包容和支持。

携程总部。长宁区供图

当“竞技场”从高端商场转移到线上，像卡地亚、万宝龙、江诗丹顿这样的国际顶级品牌，想要进入“陌生”的中国电商市场，为他们提供“一站式”的数字化运营和解决方案，往往是同一个企业，来自上海长宁的“百秋电商”。

在疫情催化零售业线上运营需求的时候，长宁区及时发布了上海首个区级《线上新经济白皮书》，为百秋这样的企业指明了获得政策支持、总部型机构升级的路径。

在上海，疫情“从中国转向中国”的两大线上新经济领域——生鲜电商零售和线上娱乐，以拼多多和爱奇艺上海公司为代表，其总部也位于长宁区。前者在去年8月推出“买多多”业务后，日活跃用户数超过淘宝和JD.COM排名第一。后者在AI、5G、VR(虚拟现实)、XR(增强现实)、8K等新技术的研发和应用主要由上海团队完成。

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园区面积、商务成本、税收优惠等这些“传统吸引力”不再是互联网公司首要考虑的因素。他们更关心新技术、新模式、新业态能否在更广泛、更实用的场景中快速推广。

去年疫情初，长宁北新泾街道成为上海首个借助智能语音呼叫技术提高口罩预约挂号效率的地区。随着长宁总部企业科大讯飞的技术赋能，一套功能齐全、简洁利落的智能语音呼叫系统，极大地释放了基层干部的能量，为企业提供了最真实的应用场景数据。这也解释了为什么那么多知名的网络新经济企业总部都在长宁。技术和产品真正用起来，企业和行业的生态链才能真正运行起来，变得更好。

长宁企业开发的“机器人咖啡亭”。长宁区商务委员会供图

新经济的灵魂是“释放”，但绝不是“以释放代管”[S2/]

"我和我的同事最近一直在研究广告法."今年除夕夜，八小时直播开始前，李佳琪在接受采访时向记者坦言，整个直播外卖行业正在越来越规范化、精细化。

据长宁区市场监督管理局介绍，电商直播一般采用“稿件+直播”的模式，而电商直播是网络新经济最具代表性的细分领域，监管部门主要采取同步和录播的方式。一方面，要提前对主播和直播机构进行法律法规培训，规范“论文”的措辞和导向。另一方面，直播中采取网络同步监控、录音监控，录播资料保存2年以上，是消费者投诉维权、企业维护自身权益的保障。

早在2016年，长宁区创建全国首个网络市场监管与服务示范区时，就布局了网络新经济监管队伍。目前，全区共有8000多个网站。为此，今年长宁区成为网上新经济平台灵活就业人员申请个体工商户的首批试点地区之一。托管服务由当地企业爱奇艺旗下的随客和奇秀等平台提供。主播们依托平台成功注册为个体工商户。

美万公司，位于上生新学院，也是李佳琪现场工作室的所在地。舒舒舒摄于2021年“双11”期间

平台企业比“个体户”更难监管。谁来管理，谁应该管理，如何管理？经过一段时间的探索，长宁区明确提出构建“宽容、容错、创新、特别支持”的沙盒监管环境，构筑网上新经济“护城河”。

对轻微违法经营行为设立了“免罚名单”，150多家企业在“有温度的执法”中增强了守法经营意识；对于一般互联网纠纷和诉讼，率先在上海设立互联网审判庭；为更常见的监管问题制定行业团体标准...一系列“松”与“紧”的把握，考验着政府的专业能力、监管智慧和市场眼光。

“网络新经济的灵魂虽然是‘释放’，但绝不是靠释放来管理的。”一位监管部门负责人这样解读“审慎宽容”的含义。“平台首先要把商家做起来。如果新的商业模式与现有的法律法规发生冲突，政府部门会在第一时间介入并给予指导。”

行业标准的出现，为成千上万的中小微企业自主有序地规范经营提供了指南。长宁区自2016年成立上海首个“互联网加生活服务业”创新实验区以来，先后指导盒马鲜生、菜管家自主制定了全国首个“互联网加生鲜”团体标准《生鲜电商平台退货服务要求》，推动携程、春秋旅游等12家旅游电商发布了“互联网加旅游”团体联盟标准。针对平台、主播、商家的运营规范，我们已经着手制定直播电商行业的团体标准...

品多多总部长宁区供图

不断从新的产业中汲取新的能量

上世纪90年代，长宁区派团到北京中关村学习。考察团回到上海后，长宁很快成立了当地第一批民营科技企业，打造了芙蓉江电子一条街，吸引了方正等当时国内十大电脑企业。2000年提出的“数字常宁”发展战略就是建立在此基础上并延续至今，成为常宁新型网络经济的基地。今年1-9月，长宁软件和信息产业增加值已超过204亿元，同比增长37%以上，位居中心城市第一，占全区生产总值近16%。

疫情就像一场特殊的考试。有的企业因客观因素遭遇逆境，有的在危机中孕育新的机遇。

今年5月，在一次由长宁区和虹桥商务区发起的上海企业HR联盟虹桥分会交流会上，来自京东物流的HR指出，“618”促销在即，企业人手不足。就在冰淇淋业务高峰期即将到来之际，和路雪提出在合规的前提下与JD.COM共享物流人员。

“网上新经济成为疫情期间扩大就业的重要渠道。”长宁区人力资源和社会保障局副局长向克阳告诉记者。从企业的细微变化中感知行业的整体前景，这种技能来自于长宁实际服务企业的各部门积累的敏锐嗅觉，也成为政府与企业在保持客观距离的同时同舟共济的信心来源。