摘要

√据零一智库不完全统计，截至2021年5月27日，已有228家机构获牌，39家已注销牌照，4家牌照尚未续期。现有获得支付牌照的机构中，北京有47家获得支付牌照，占比20.6%；上海有46家，占比20.2%；广东有28家，占12.3%。(添加零一金融客服小易(微信:lycj002)获取支付机构完整名单及详细信息。)

√获得网络支付(互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付)牌照的机构有100家。其中，只有四家分别获得了数字电视支付和固定电话支付牌照。同时获得互联网支付、移动电话支付和固定电话支付的公司有三家，分别是上海汇付数据服务有限公司、天翼电子商务有限公司和联通支付有限公司。

√银行卡收单牌照业务范围覆盖全国44家机构，广东最多12家，北京上海10家。部分地区牌照业务只有13家，上海5家，北京3家，广东2家，海南、山东、四川各1家。

√获得预付卡发行与受理许可的机构有140家，其中北京27家，上海29家，江苏12家。业务范围覆盖全国的有112家，其中7家只能通过发行和受理预付卡的方式进行网上实名账户充值；有区域经营范围的公司28家。

√目前有39家机构的许可证被注销。注销原因中，被央行吊销牌照的机构4家；11个牌照因合并被注销；16家公司被央行决定不予续保；有7个正在申请取消；1家公司没有提交更新申请。

由|零一智库出品

作者|闫小梅

一、概述

2021年1月20日，央行发布《非银行支付机构管理条例(征求意见稿)》，对非银行支付机构的设立、变更、终止、支付业务规则、非银行支付机构的监督管理、法律责任等作出了严格规定。加强对非银行支付机构的监管和约束。

近日，北京国家金融技术认证中心(原“金钟郭盛”)发布《关于非银行支付机构支付业务设施技术认证审查要求变更的通知》。通知称，为推动《个人金融信息保护技术规范》在非银行支付业务领域的实施，自2021年7月1日起，新受理的非银行支付机构认证项目核查要求发生变化，认证实施中增加了《个人金融信息保护技术要求》。此次变更涉及71项数据安全相关验证项目。未来随着监管合规的加强，支付牌照会减少。

零壹智库根据央行公开数据整理了央行已发放支付牌照的机构名单。据零一智库不完全统计，截至2021年5月27日，已缴清牌照的机构有228家，其中39家机构已注销牌照，4家机构至今未续牌。现有获得支付牌照的机构中，北京有47家获得支付牌照，占比20.6%；上海有46家，占比20.2%；广东有28家，占12.3%。

图1:现有持牌支付机构的区域分布

数据来源:中国人民银行官网，零一智库

二。互联网支付类别

据零一智库不完全统计，截至2021年5月27日，获得网络支付(互联网支付、手机支付、固定电话支付、数字电视支付)牌照的机构共有100家。其中，只有四家分别获得了数字电视支付和固定电话支付牌照。同时获得互联网支付、移动电话支付和固定电话支付的公司有三家，分别是上海汇付数据服务有限公司、天翼电子商务有限公司和联通支付有限公司。

上海汇付数据服务有限公司成立于2006年6月，是一家基于聚合支付的数字解决方案服务商。为小微商户以及航空旅行、健康、教育、物流、零售、基金、产业链、跨境电商等行业的客户提供聚合支付、账户服务、营销服务、数据服务、金融增值服务，满足商户在支付、账户、营销、数字化运营等方面的全方位需求。

天翼电子商务有限公司成立于2011年3月，是一家基于移动互联网技术的金融信息服务提供商，主要产品品牌为翼支付。公司与地区政府、银行、公共服务企业、石油公司、大型零售企业、电子商务、第三方支付机构等有着广泛而密切的合作。提供基于安全芯片的近场移动支付服务，是中国水、电、气、交通罚款等综合民生支付的主要聚合者之一。

联通支付有限公司(以下简称“联通支付”)是中国联通旗下的第三方支付平台。联通以Wo Pay为企业品牌，通过Wo钱包客户端为个人用户提供全面的民生支付应用和金融信息服务。同时，WoPay还为政企客户提供一体化支付金融解决方案。

钱包客户端是一个集支付、生活服务、政务服务、金融信息服务等场景和行业于一体的开放平台。除了提供缴费、转账、收款等便捷的基础功能外，还能快速完成电话费、水电煤气费、信用卡、在外卖饭、商场购物、购买火车/汽车/飞机票、电影票等生活服务。联通支付拥有中国人民银行颁发的支付业务许可证，包括:互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、预付卡发行与受理(仅限网上实名支付账户充值)、银行卡收单。

表1:获得在线支付许可的机构列表

数据来源:企查、官网、中国人民银行、零一智库

三。银行卡收据

获得银行卡收单支付牌照的机构有57家，其中广东和上海各有15家，占比26.3%，北京有13家，占比22.8%。

牌照覆盖全国的机构有44家，广东多达12家，北京10家，上海10家。部分地区牌照业务只有13家，上海5家，北京3家，广东2家，海南、山东、四川各1家。

57家公司中，仅获得银行卡单一业务许可的机构有19家，其中3家仅在部分城市经营，分别是迅付信息技术有限公司(以下简称迅付)、福临门支付有限公司、卡友支付服务有限公司。

迅付支付是国内最早的第三方支付企业之一。2011年，公司获得中国人民银行颁发的首批支付业务牌照。快捷支付主要提供网银支付、网上支付、信用卡授权支付、国际信用卡收单、网上转账等服务，涵盖金融、教育、外贸、机票、酒店、零售等领域。

表2:获得银行卡收单牌照的机构列表

数据来源:企查、官网、中国人民银行、零一智库

四。预付卡的发行和接受

获得预付卡发行和受理许可的机构有140家，其中北京27家，上海29家，江苏12家。业务范围覆盖全国的有112家，其中7家只能通过发行和受理预付卡的方式进行网上实名账户充值；有区域经营范围的业务28项，其中通联支付网络服务有限公司在上海、北京、江苏、广东、山西五省有预付卡发行业务，预付卡受理业务范围为全国。

童童支付公司的主要业务分为行业综合支付服务和金融外包服务。客户除了银行和传统百货餐饮商家，还包括基金、保险、航空空、物流、医疗、休闲等行业合作伙伴和一些大型集团企业客户。

表3:获得预付卡发行和受理许可的机构列表

来源:企查、官网、中国人民银行、零一智库。

5.支付许可证未被注销，但到期后未续签。

2021年5月13日，官方网站央行公布了首批27家支付牌照的续期结果。支付宝、财付通、银联商务、资和信、银盛支付、通联支付等24家支付机构全部通过续展。广州银联网络支付有限公司、北京数字王府井科技有限公司、北京银联商务有限公司拟与其控股股东银联商务有限公司开展整合工作，向中国人民银行提交中止续展审查申请，以便在中止审查期间继续开展业务。

天下支付科技有限公司(以下简称“天下支付”)于2014年获得互联网支付牌照，但2019年7月9日，中国人民银行公告天下支付并未出现在续牌审批名单中。随后，天下支付分别于2019年9月和2020年1月发布公告，要求有未结清余额的商家尽快完成余额结算，并承诺将坚持维护客户合法权益，确保各项业务的结算工作能够在合理合法的前提下得到妥善解决。由于未能获得央行支付牌照的续期许可，天下支付目前正在停业整顿中。

表4:支付牌照未注销但到期未延续的机构列表

来源:企查、官网、中国人民银行、零一智库。

六、注销支付许可证机构

根据官方网站央行公布的数据，目前已有39家机构被注销牌照。注销原因中，被央行吊销牌照的机构有4家。11个牌照因合并被注销；16家公司被央行决定不予续保；有7个正在申请取消；1家公司没有提交更新申请。

据零一智库不完全统计，39家机构中，3家被吊销营业执照，3家被依法注销，4家目前已更名，24家正常营业(现有或正在营业)。

表5:支付牌照未注销但到期未延续的机构列表

来源:企查、官网、中国人民银行、零一智库。

浙江伊势企业管理服务有限公司存在以下严重违规行为:一是通过直接挪用、赊销预付卡给客户、虚构后台交易等方式，大量客户备付金被非法挪用，导致资金链断裂，预付卡无法使用，持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料，欺骗、掩盖资金流向。三是超范围违规分销网络支付产品。中国人民银行依法注销其支付业务许可证。

江苏省电子商务服务中心有限公司于2021年11月3日被央行注销支付业务许可证。据悉，江苏省电子商务服务中心有限公司注销的主要原因是内部管理比较混乱，私人股东涉嫌非法转移赃款，业务难以为继，盈利能力较弱。

结束。