金融界2月17日消息:国家发改委今日召开新闻发布会，介绍浙江省推进支持高质量发展、建设共同富裕示范区情况。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈忠表示，欢迎全国各地的高校毕业生到浙江工作创业。
大学生创业失败，10万以下贷款政府补偿
陈忠指出，除杭州市区外，全面放开大专及以上学历毕业生落户限制，杭州落户条件为本科及以上学历。在浙江工作的高校毕业生可享受2-40万元不等的生活补贴或住房和租房补贴。
大学生想创业，可以贷款10万到50万。如果创业失败，10万元以下贷款政府补偿，10万元以上贷款80%。大学生从事家政、养老、现代农业创业。政府给予10万元创业补贴。大学生在这些领域就业，政府连续三年给予每人每年1万元的就业补贴。
去浙江实习的大学生，各地提供生活补助。对家庭困难的毕业生，给予每人3000元求职创业补贴。
但也有专家表示，“政府对大学生进行贷款补偿”可能和大家想的不一样。郑州大学法学院硕士生导师张斌说，补偿就是政府代替贷款人，成为银行贷款的债务人。从民事法律关系的角度来说，可以代第三人偿还债务。而政府需要使用财政资金代第三方偿还债务，所以资金是否经过了人大是一个关键问题，否则就是违规使用财政资金。如果不是代债务人还款，而是临时垫付或者购买取得银行的债权，从而进一步向贷款人催收贷款，对贷款人来说没有太大区别。最大的价值是通过政府鼓励银行为青年群体提供信用贷款，促进经济发展，这是可取的。但也要考虑财政资金的合法合规使用。
平台企业利用数据技术合理控制线上工作时间
浙江是一个工人大省。浙江有2300万农民工，他们为浙江经济社会发展做出了重要贡献。在浙江，省外农民工享受与本地户籍劳动者同等的就业创业服务和政策。此外，我们还开发了无技能、无学历、无年龄的爱心岗位，并专门安置了贫困群众，确保其月薪在4500元以上。去年，全省有225万贫困人口。
浙江的平台经济比较发达，各种新的就业形式发展很快。我们非常关注新就业形式下劳动者的劳动保障问题。去年出台了维护新就业格局下劳动者劳动保障权益的专项措施，主要是放开灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险和基本医疗保险的户籍限制，支持新就业格局下劳动者参加工伤保险；我们也要求平台企业利用数据技术，合理控制在线工作时间，对连续工作4小时以上的人员安排休息。
共同富裕就是可以“躺平”？国家发改委澄清
会上，有媒体提问:为了共同富裕，有人认为我们可以“平躺”、“等所需”，也有人认为政府是要搞“福利主义”。国家发改委对此怎么看？
对此，国家发改委就业司司长哈增友表示，已经注意到社会上确实存在这些模糊认识，需要从两个方面予以澄清。
一方面，必须明确共同富裕要靠共同奋斗。幸福来自奋斗，共同富裕靠勤奋和智慧。中国人自古就明白，世界上没有好东西，要幸福就要奋斗。共同富裕不能等，也不能喊。必须把它说出来，做出来。要实现共同富裕的目标，首先需要通过全国人民的共同努力，把蛋糕做大做好。只有人人参与，人人尽力，才能真正实现人人享受。
哈增友表示，下一步，国家发改委要在全社会大力弘扬勤劳致富精神，鼓励全体劳动者通过诚实劳动、合法经营、创新创业，创造幸福美好生活。
另一方面，需要坚持的是尽力而为，尽最大努力促进共同富裕。要从我国实际出发，遵循经济社会发展规律，长期努力，稳步提高民生保障水平。所谓“尽力而为”，就是坚持在发展中保障和改善民生，用心用情做好民生实事，以更大的努力和实实在在的举措提高全体人民的获得感、幸福感、安全感、认同感。
所谓“量力而行”，就是要清醒地看到中国的发展水平与发达国家还有很大差距。我们必须在经济发展和可持续财力的基础上保障和改善民生，不能好高骛远、好高骛远、许下无法兑现的承诺。即使以后发展更好，财力更强，也不能提出高目标，过度保障，坚决防止落入“福利主义”养闲人的陷阱。
哈增友特别指出，对于地方党委政府来说，在促进共同富裕的过程中，要坚持有所为、有所不为，重点加强基础性、普惠性、全覆盖的民生保障建设，着力提高公共服务水平，特别是在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，同时有效安置困难群众。
“这里重要的是为所有人提高受教育水平、增强自我发展能力创造更加包容和公平的条件。同时也要依靠制度搭建公平公正的创业平台，让每个人都有机会通过不懈的努力成就人生的辉煌。”哈你说。
推动制定和颁布促进共同繁荣行动计划
国家发改委就业司副司长常铁伟在新闻发布会上表示，国家发改委将围绕实现共同富裕的战略目标和实践路径，继续加强重大问题的研究和政策制定。
一是按照党中央统一决策部署，推动制定出台促进共同富裕行动计划，以缩小地区差距、城乡差距、收入差距和公共服务差距为主要方向，构建初次分配、再分配和三次分配相协调的基本制度安排，更加关注农村、基层、欠发达地区和困难群众，深入谋划促进共同富裕的顶层设计。
二是牵头研究制定扩大中等收入群体实施方案，聚焦重点群体精准施策，在城乡居民普遍增收的基础上，推动更多低收入群体进入中等收入行列。
三是研究构建促进共同富裕的监测评估体系。
浙江今年力争取得10项标志性成就
浙江省发改委主任孟钢介绍，今年将迎来共同富裕示范区建设一周年的关键节点，锚定其做出10项标志性成果:
一是构建高质量的就业创业体系，深入推进综合改革，激发创业创新活力，打响“浙江创业就业”品牌。
二是“扩中提低”行动，突出“扩中提低”重大改革事项，不断优化中小企业主和个体工商户创新致富环境。
三是山区26个县整体跨越发展，完善“一县一策”促进山区共同富裕机制，精准扶持山区26个县创业就业。
四是农村集体经济改革发展，大力实施强村富民一体化改革，推进全省闲置宅基地和闲置农房活化改革。
五是共同富裕和现代化的基本单元。全省推进未来社区建设，加快未来乡村建设，进一步彰显“整体美和浙江气质”。
六是全民全程健康服务体系，推进公立医院高质量发展试点，实行城乡居民同等质量、同等标准的免费健康体检制度。
七是亲职社会，完善支持生育和养育的配套政策，大力发展普惠性育儿服务。
八是老年友好型社会，全面建立基本养老服务体系，努力让浙江每一位老年人都享有有保障、有质量、充满活力的长寿生活。
是“浙江友利”省级文明实践，全面推进新时期文明实践中心站建设，不断放大“最美”效应。
十是智能快捷为民办事，加快建设更加智能便捷的数字化公共服务体系，通过数字化赋能为民生办实事。
本文源于金融界。
