出口指南
序
茶叶是指由茶树鲜叶加工而成的各类茶叶和再加工茶,包括绿茶、红茶、青茶、白茶、黄茶、红茶和花茶等再加工茶。
中国是茶的故乡,也是全球茶叶生产、消费和出口大国。贵州是世界茶树的原产地,产茶历史悠久。经过多年发展,茶产业已成为贵州省全面脱贫攻坚、实现乡村振兴良好开局的重要支柱产业。
茶叶出口形势
中国的茶叶出口到120多个国家和地区。2020年,我国茶叶出口总量34.88万吨,同比下降4.8%;出口总额141.64亿元,同比增长1.7%。2021年,中国茶叶出口总量36.94万吨,同比增长5.9%;出口总额148.53亿元,同比增长4.9%。
出口茶叶分类与编码
中国出口茶叶包括小包装茶叶和散装(俗称中包装或大包装)茶叶。按协调制度编码分类的出口茶叶如图所示:
茶叶企业出口前的准备工作
根据《中华人民共和国食品安全法》,茶叶作为普通食品,其出口生产企业和原料种植园应向海关备案。
01
出口茶叶生产企业备案
应用条件
1.中华人民共和国境内从事出口的食品生产企业。
2.应当建立并实施以危害分析和防控措施为核心的食品安全卫生控制体系,该体系还应当包括食品防护计划。出口食品生产企业应当确保食品安全卫生控制体系有效运行,确保出口食品的生产、加工和储存过程持续符合我国相关法律法规和出口食品生产企业的安全卫生要求,以及进口国(地区)的相关法律法规。
申请材料
食品生产企业备案申请表(填写完整,加盖公章,电子版原件,复印件1份)。
在线处理渠道
1.“互联网+海关”:http://online.customs.gov.cn
2.《中国出口食品生产企业备案管理系统》:http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe
归档过程
出口茶叶种植基地备案
02
应用条件
1.出口食品生产加工企业、种植园、农民专业合作经济组织或者具有独立法人资格的行业协会。
2.有证明种植土地合法经营的文件。
3.土地相对固定、连片,周围有天然或人工隔离带(网),符合当地海关根据实际情况确定的用地面积要求。
4.大气、土壤、灌溉用水符合国家相关标准要求,种植园内及周边无影响种植原料质量安全的污染源。
5.有专门部门或者专门人员负责农药等农业投入品的管理,有适宜的场所存放农业投入品,农业投入品符合我国或者进口国(地区)相关法律法规的要求。
6.有完善的质量安全管理体系,应当包括组织机构、农业投入品管理制度、疫情监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等。
7.配备与生产规模相适应的、具有植物保护基本知识的专职或兼职植物保护人员。
8.法律法规规定的其他条件。
所需信息
1.出口食品原料种植备案申请表(原件)。
2.种植计划(原件)。
3.种植园土壤和灌溉水检测报告(复印件)。
4.种植园需要建立的各种质量安全管理制度,包括组织机构、农业投入品管理制度、疫情监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等。(原文)。
5.种植园负责人或经营者的身份证(复印件)。
6.种植园常用农药清单(原件)。
在线处理渠道
1.“互联网+海关”:http://online.customs.gov.cn
2.中国国际贸易的“单一窗口”:https://www.singlewindow.cn/
归档过程
主要目标市场的技术性贸易措施
近年来,欧盟等国际市场不断提高对茶叶安全性和品质的要求,农药残留限量标准不断提高。此外,不同检测机构(实验室)出具的检测结果的差异,使一些企业遭受了重大损失和风险。为促进茶叶出口,满足出口国对农药残留的技术要求,企业可登录商务部以下网站查阅《出口茶叶技术指南》和《出口商品技术指南——输欧茶叶》。
1 . http://www . MOF com . gov . cn/article/ckzn/chaye 2014 . shtml
2 . http://www . MOF com . gov . cn/article/ckzn/EU _ tea 2020 . shtml
欧盟
欧盟农药残留限量标准由欧盟卫生与消费者保护总局制定。为了解决成员国之间食品和饲料中农药残留限量标准不一致的问题,欧盟颁布了《议会和委员会条例》第2001号。2005年5月关于“植物和动物源性食品和饲料中最大农药残留标准及修订理事会指令91/414/EEC”的396/2005,要求欧盟所有成员国执行统一的最大农药残留限量标准,对于没有具体限量标准且不属于豁免物质的农药残留为0.01mg/kg。截至2021年9月,该法规涉及茶叶的农药残留限量标准超过510项。可以在欧盟网站上查询农药残留限量标准。
https://EC . Europa . eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/PPP/PP peas/screen/home
建议的农药残留项目:
美利坚合众国
美国环境保护署(EPA)主要负责农药残留容许量标准的制定,公布在《联邦法规法典》(CFR)第40篇第180节环境保护“食品中化学农药的残留容许量和残留容许量豁免”中。本节包括五个小节,即A小节,定义和解释性规定,B小节,程序性规定,C小节,D小节,允许量豁免,E小节,无需配制有限的农用化学品。与此同时,美国美国食品药品监督管理局(FDA)已制定了食品和饲料中不可避免的农药残留的行动水平,并公布在FDA合规政策指南(CPG Sec.575.100)中。此外,美国联邦法典(US Code)第21篇第9章食品和药品第346a部分也规定了农药残留容许量和残留容许量豁免的原则问题,如无残留容许量标准的食品不安全或农药残留容许量豁免。
建议的农药残留项目:
日本
从2006年开始,日本政府正式实施食物残渣中农业化学物质肯定列表制度。“肯定列表制度”对进口食品农产品中可能出现的799种农药、兽药和饲料添加剂设定了5万多项暂定限量标准,还对264种产品规定了15种不得使用的农药。对于清单之外的所有其他农用化学品或其他农产品,制定了统一的限量标准,即0.01mg/kg。截至目前,该法规中的农药残留限量标准已超过210项。可以去日本网站上查一下农药残留限量标准。http://db.ffcr.or.jp/front/
建议的农药残留项目:
摩洛哥
根据摩洛哥国家食品卫生与安全局(ONSSA)的信息,摩洛哥将于2019年7月1日起对进口茶叶实施新的农药残留限量标准。具体限量标准如下:乙酰甲胺磷0.05mg/kg、啶虫脒0.05mg/kg、联苯菊酯30mg/kg、噻嗪酮30mg/kg、多菌灵0.1mg/kg、呋喃丹0.05mg/kg、溴虫腈50mg/kg、三氟氯氰菊酯0.1。DDT 0.2mg/kg、溴氰菊酯5mg/kg、体内磷吸收0.05mg/kg、丁醚脲0.01mg/kg、三氯杀螨醇40mg/kg、苯醚甲环唑0.05mg/kg、除虫脲0.1mg/kg、硫丹10mg/kg、苯醚磷0.02mg/kg和喹螨醚。氰戊菊酯0.1毫克/千克、氰戊菊酯0.05毫克/千克、草铵膦0.1毫克/千克、草甘膦2毫克/千克、六氯环己烷0.02毫克/千克、噻虫嗪15毫克/千克、吡虫啉50毫克/千克、氯噻虫啉0.01毫克/千克、茚虫威5毫克/千克、溴虫腈。0.1毫克/千克灭多威、0.05毫克/千克氧乐果、0.05毫克/千克甲基对硫磷、0.1毫克/千克吡蚜酮、20毫克/千克氯菊酯、0.05毫克/千克甲拌磷、0.01毫克/千克乙基硫代磷酸酯、0.01毫克/千克甲基硫代磷酸酯、
查询渠道
随着标准的不断更新,企业可以通过以下方式查询相关标准的要求和趋势:
1.海关总署进出口食品安全局网站:http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/spaqxx/index.html
2.中国技术性贸易措施网:
http://www.tbtsps.cn/page/tradez/IndexTrade.action
【结束】
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注:部分图片来自网络。
供稿:贵阳海关、杭州海关
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