跨境电商综试区名单(聚焦丨新一批46个跨境电商综试区名单)

外滩书报

2022-04-20 01:19:56

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跨境电商企业名单

中国政府网截图

5月6日，国务院公布了新一批跨境电子商务综合试验区城市名单。河北雄安新区、山西大同、内蒙古满洲里等46个城市入围。上月初，国务院常务会议关于设立跨境电子商务综合试验区的决定迅速落地。

覆盖30个省、自治区和直辖市

自2015年杭州设立首个跨境电商综试区以来，经过5次扩容，全国综试区城市已达105个，覆盖30个省、自治区、直辖市。

第五批跨境电子商务综试区名单:

雄安新区、大同、满洲里、营口、盘锦、吉林、黑河、常州、连云港、淮安、盐城、宿迁、湖州、嘉兴、衢州、台州、丽水、安庆、漳州、莆田、龙岩、九江、东营、潍坊、临沂、南阳。

从布局范围来看，前两批13个试点城市主要位于东部大中城市，第三批开始向中西部和东北地区省会城市扩展，第四批向二三线城市延伸。

"新的第五批试点城市将扩大到三四线外贸基础较好的城市。”商务部电子商务研究院博士后、助理研究员李易说。

稳定外贸和外资的重要手段

今年以来，传统外贸方式受疫情影响较大，但跨境电商等新业态增速显著，成为稳定外贸的“利器”之一。

从第四批跨境电商综试区获批到新增第五批跨境电商综试区，时间间隔仅三个多月，足以说明国家对受疫情影响的传统外贸的重视程度。

对比国务院此前的批复，不难发现，此次批复明确提到要引导跨境电子商务全面发展，全力以赴稳定外贸外资基本态势。

4月7日的国务院常务会议也指出，近年来，我国跨境电子商务进出口规模持续快速增长，成为外贸发展的新亮点。当前，传统外贸受到疫情的巨大冲击，必须发挥跨境电商的独特优势，以新业态帮助外贸渡过难关。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，促进跨境电子商务发展是我国外贸转型升级的重要方向。疫情期间，跨境电商的优势将进一步显现。扩大跨境电子商务综合试验区数量，将促进线上平台交易渠道和air 空物流运输的进一步提升。

民营企业成为跨境电商出口主力军

2019年，中国跨境电商零售进出口总额达到1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增长49.5%。跨境电子商务综试区在外贸发展中的作用越来越突出。

其中民营企业成为综试区出口主力，占比89.9%。

五年来，跨境电商综试区的主要发展方向是B2B，出口和B2B模式占综试区跨境电商交易额的70%。综试区在技术标准、业务流程、监管模式、信息化建设等方面开展了先行先试。

目前，跨境电商综试区企业品牌超过3000个，各综试区企业已建海外仓超过1200个。

2019年12月20日，在唐山京唐港保税物流中心，跨境电商企业的工作人员正在整理货物。(来源:新华网)

享受这些优惠政策。

为促进跨境电子商务发展，国务院出台了一系列支持企业发展的政策措施:

税收方面，对综试区电子商务出口企业未取得有效购货凭证的货物，按规定试行增值税、消费税免税政策，同时实行企业所得税核定征收办法，按照最低4%的应税所得税率征收所得税，解决了业内因进项发票缺失导致税负过重的担忧。

在监管方面，综试区具备条件的城市纳入跨境电子商务零售进口试点范围的，可以开展保税备货业务。进口货物按自用物品监管，在交易限额内适用优惠税率。

便利化方面，实行“简化分类、清单验放”，提高支付机构单笔跨境外汇支付限额，简化小微跨境电商货物贸易收支手续，优先设立国际邮件互换局等便利化措施。

值得一提的是，此次批复明确指出免征增值税和消费税、核定征收企业所得税等支持政策。应在综合试验区内实施跨境电子商务的零售出口货物。

“税收优惠政策由原来的‘试行’改为‘实施’，让企业放心，有利于减轻企业税负，方便中小微企业。”李伟分析道。

国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复

国函[2020]47号

河北、山西、内蒙古自治区、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西壮族自治区、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部

你局《关于设立跨境电子商务综合实验区的请示》收悉。答复如下:

1.同意在雄安新区、大同、满洲里、营口、盘锦、吉林、黑河、常州、连云港、淮安、盐城、宿迁、湖州、嘉兴、衢州、台州、丽水、安庆、漳州、莆田、龙岩、九江、东营、潍坊设立。肇庆、崇左、三亚、德阳、绵阳、遵义、德宏自治州、延安、天水、西宁、乌鲁木齐等46个城市和地区设立了跨境电子商务综合试验区，名称为中国(城市或地区名称)跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由当地省级人民政府分别下达。

二、跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设要以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，按照党中央、国务院的决策部署，复制推广前四批综合实验区的成熟经验和做法，推动综合实验区发展。同时，要确保国家安全、网络安全、交易安全、国家生物安全、进出口商品质量安全，切实防范交易风险，坚持规范发展、规范发展，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

三、有关省(自治区)人民政府要切实加强对综试区建设的组织领导，完善机制，明确分工，落实责任，有效有序推进综试区建设发展。要根据试点要求，尽快完善具体实施方案，做好组织实施工作。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合实验区建设。要建立健全跨境电子商务信息管理机制，根据有关部门管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成果，努力在完善促进跨境电子商务发展的体制机制、推进配套体系建设等方面取得新的进展和突破。综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目，应按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综试区的协调指导和政策支持，充分发挥综试区的示范和引领作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持问题导向，加强协调合作，重点探索创新跨境电子商务中B2B模式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设，研究出台更多支持措施，为综合实验区发展营造良好环境，更好地促进和规范跨境电子商务产业发展。要进一步完善跨境电子商务统计制度，落实综试区跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税、消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将综试区具备条件的城市纳入跨境电子商务零售进口试点区域，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头统筹协调、跟踪分析、督促检查，合理设置指标体系，建立评估考核机制，研究建立综合实验区退出机制，会同有关部门及时总结推广促进跨境电子商务发展的试点经验和有效措施，重大问题和情况及时向国务院报告。

国务院

2020年4月27日