弹出广告无法关闭或返回。捆绑下载安装很容易卸载。

你的手机App里藏着多少牛皮癣？

●手机App给人们的生活带来便利，但随之而来的开屏弹窗广告、强制下载注册、诱导分享等问题也给用户带来困扰。

●整治行动取得明显成效，一批互联网广告相关规范性文件发布，但部分手机app呈现“问题频发-监管治理-安全稳定-再次复发”的特点，手机app广告乱象仍需进一步治理。

●要加强行政执法，完善信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权；企业应该履行职责，为用户提供一个安全的使用app的环境。

打开一些手机app，会遇到弹窗广告。如果你想关闭它们，你找不到按钮。有的弹窗点击查看，却跳转到广告页面。在某游戏的短视频App上浏览视频，不小心点进了广告页面，然后下载了几个游戏App；注册一个影视App，如果没有充值会员，刷剧的时候总会弹出一个要求分享的页面...

手机App给人们的生活带来了便利，但随之而来的开屏弹窗广告、强制下载注册、诱导分享等问题也给用户带来了困扰。

近日，工信部发布《优化App弹窗信息显示方式》的通知，让不少用户看到了希望。通知要求，互联网企业应当在其App开屏信息和弹出信息窗口中设置明显有效的关闭按钮，不得使用全屏图片、视频等。作为跳转链接诱导用户点击或容易导致用户误点击。

接受《法治日报》记者采访的专家认为，治理App广告乱象，应从完善相关法律法规、行业标准、加强行政执法等方面入手，加大整治力度。

弹出广告无处不在

频繁弹出难以关闭

在某网络小说App上阅读时，每更新一篇小说，就会被强制观看一则广告，这让江苏南京市民王先生颇为恼火。“看完一本小说，就要看无数的广告。”王吐槽先生表示，他理解软件运营者的不易，但频繁的广告已经严重影响了阅读体验。

据王先生介绍，在一些视频app中，即使用户开通了会员，仍然会弹出各种广告，比如前置情景广告、暂停页广告、结尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等等。

“有些弹窗广告很讨厌，影视剧情还在继续，但是弹窗广告开始在左下角或者右下角滚动。之前的广告是一行字，还过得去；现在不是小图了，停留时间也不短，遮挡了部分影视画面，影响观影体验。”王先生说。

王先生的使用经历并不是个例。上海市消费者权益保护委员会的调查数据显示，在对600款手机app的广告行为进行分析测试后发现，其中58%的app会弹出广告，其中69.7%的app没有关闭按钮。

近日，记者体验了多款app，发现很多app启动时，首先映入眼帘的是全屏广告，一般持续5秒到十几秒。有的广告有跳过或关闭键，有的没有，用户只能被动观看。

另外，一些app的广告页面的关闭按钮或跳过按钮很小，很容易被延迟。一不小心点击就会跳转到广告页面，广告页面中返回按钮的设置也很小，极难发现。记者尝试关闭各种app的弹窗广告通常需要3到10秒，体验大打折扣。

据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍，今年江苏省消保委的网上调查发现，46%的消费者反映网上弹窗对日常使用或工作影响很大，对此极为反感。弹窗广告含有低俗色情、虚假宣传药品和疗效等内容，严重污染网络环境，成为网民犯罪的诱因之一。

“不可关闭的弹窗广告违反了《广告法》、《消费者权益保护法》、《互联网广告管理暂行办法》等多部法律法规，侵犯了消费者的自主选择权，需要进行管理。"中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。

强制下载隐式例程

捆绑包安装很繁重

除了弹窗广告，强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。

据调查，强制下载的问题主要集中在社交、购物、金融软件和部分功能应用。

以某知名社交App为例。当用户使用App查看Word等文件时，如果没有从手机下载指定的浏览器，用户只能查看文档内容，而不能在此页面修改文档内容或放大字体。如果要使用修改编辑功能，需要下载App指定的浏览器或者使用其他应用。

同样，在这款App中，如果用户想要查看压缩包的内容，系统会自动跳转到一个页面，建议使用其指定的浏览器来解压这个文件。页面下方是一个“安装此浏览器解压”的选项。如果要使用“以其他方式打开”，需要找到隐藏在“安装此浏览器解压”选项下的灰色选项。

还有一些购物app存在强制下载的问题。

记者在某知名购物App中发现，如果要使用App自带的“借条”支付功能，系统会在还款时“强烈推荐”用户下载其中一款理财App。

如果用户觉得每次自己操作还款太麻烦，想设置自动还款，那么在“白条”界面会弹出一个窗口，提示需要下载其某个金融app才能启用该功能，窗口下方是醒目的“下载”按钮。在这个按钮下面，有一行灰色的小字，上面写着“我想留下”。点击“我要入住”选项后，记者发现自动还款功能其实是可以开启的。

有用户质疑:“既然不用下载其金融App就可以启用自动还款，为什么这个购物App一开始就要告诉用户‘需要’下载？”

此外，记者发现，如果在这款购物App中出售二手商品，用户收到的钱会放入自己的“小金库”，如果想从“小金库”中提现，还需要下载自己的理财App。

家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏，平时会刷一些短视频游戏app。他发现这些app经常会弹出一些广告。如果你不小心点了它们，它们不仅会自动下载一些软件，还会自动安装。“有时候刷了一晚上短视频，第二天发现手机上多了两个游戏app。卸载的时候很烦。”李先生无奈地说。

事实上，早在2016年，工信部就发布了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定未经用户明示同意和同意，不得收集、使用用户个人信息，不得打开应用软件，不得捆绑推广其他应用软件以及其他侵犯用户合法权益或者危害网络安全的行为。

在郑宁看来，下载卸载app是用户的权利，应用软件运营商应该尊重用户的意愿。强制下载卸载是违法的。“一些App运营者一味追求经济利益，采取侵犯用户权利的方式，应该承担相应的法律责任。"

诱导共享例程变满

很多用户很烦

“一个很久没联系的朋友突然来找我。要不要我帮你砍价？”

一些App诱导分享让很多用户很苦恼，在北京一家互联网公司工作的叶先生就深受此类信息侵扰。

原来，几乎每隔一段时间，叶先生的手机就会频繁响起。怕错过重要信息，不及时回复是不礼貌的。他每次都会及时查看，能发现一些信息是很久没联系的同学淘来的便宜货或者分享某个App的链接。

“诱导分享这种套路不仅惹恼了分享的人，也惹恼了我们这种被动接收分享信息的人。如果我帮忙，下次我会做什么？我不点是不是不礼貌？”叶先生说。

根据叶先生提供的线索，记者也下载了这款App，发现里面充斥着诱导用户分享的套路，包括收集多少人砍价免费产品、邀请新人激活大额红包等。

在某影视App上，记者发现，如果只有用户注册，没有充值会员，用户观看视频时，总会弹出一个要求分享的页面，一般出现在观看的十分钟或一半。如果他们不分享，就会跳出视频界面，无法继续观看。即使重新打开，分钟数还是会弹出分享界面，而且无法关闭。必须分享才能继续看。

有些游戏app还充斥着各种诱导分享的内容，比如分享可以获得日常礼包，分享可以获得金币等等。

对于这种现象，贵州新锐刘浩善律师事务所律师吴直言，诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿，涉嫌侵犯用户的自主选择权。

加强行政执法

营造安全的使用环境

对于这些用户反映强烈、投诉较多的App违规行为，相关部门一直在采取行动。

2020年10月，国家网信办发布第一批手机App弹窗广告乱象专项整治名单。

今年7月，工信部在持续开展的手机App专项整治行动中，对利用文字、图片、视频等形式欺骗、误导用户跳转App开屏信息页面的问题进行了集中整治。

近日，工信部开展了信息通信服务意识提升活动，要求优化App弹窗信息显示方式。互联网公司应在其App弹窗信息窗口设置明显有效的关闭按钮。按钮的大小、位置和颜色要便于操作和识别，让用户“找到并关闭”。全屏图片、视频等。不得作为App打开信息窗口的跳转链接，可能诱导用户点击或容易导致用户误点击，给用户造成不便。

受访专家指出，整治行动取得明显成效，发布了一批互联网广告相关规范性文件，但部分手机app呈现“问题频发-监管治理-安全稳定-再次复发”的特点，手机app广告乱象仍需进一步治理。他们一致建议，要努力完善相关法律法规和行业标准，加强行政执法等。，不断加大对App违规行为的整治力度。

“自《个人信息保护法》正式实施以来，许多App运营者及时修改了用户协议，以符合法律规范，这表明立法对此类现象具有立竿见影的监管作用。针对App违规问题，要进一步修订细化管理办法，针对各类App问题制定个性化定制监管方案，用法律法规约束和规范App运营者发布广告、应用数据等经营行为。”徐悦说。

郑宁建议，加大行政执法力度，完善信用记录监管机制，鼓励公民投诉举报维权。企业要认真履行职责，为用户提供安全的App使用环境，实现社会效益和经济效益的统一。(记者韩丹东见习记者实习生王逸天)

来源:法治日报