河北省邯郸市广平县整合“农资+乡村采摘游”，带动当地农民增收致富。图为6月16日，广平县胜营镇蔡庄村果农正在装载黄桃出口。
程学虎摄(人民视觉)
近年来，山东省日照市东港区侯村镇积极发展绿茶产业，面积4万亩，产值10亿元。图为6月12日，侯村镇杜垛子村村民采摘茶叶。
徐传宝摄(人民视觉)
曹汉服、许昌假发、寿光蔬菜、晋江泳装...这些日益响亮的名片背后，是县域经济持续扩张、产业集群快速发展的生动写照。
在中国的经济版图上，县扮演着重要的角色:1800多个县和县级市，占全国经济总量的近40%。其中，不少县近年来跨入“千亿俱乐部”，有的还是“富而敌国省”。数据显示，2020年，中国“千亿县”将增至38个，经济体量约5.7万亿元，约占全国GDP的5.66%。
小县城的“大商业”越来越受到关注，成为推动县域经济蓬勃发展的强大动力。
再来五个“千亿县”
“七八月份，月季容易生病。朋友们可以把15%的生石灰和水混合，或者直接用消毒剂喷洒。”在江苏省沭阳县新河镇的一个花卉繁育基地，主播小田正在通过手机向网友直播介绍如何养护月季。谈起家乡，小田一脸自豪:“沭阳是花木之乡。这两年，不仅我的生意越来越红火，我也明显感觉到整个县城的发展越来越好。”
沭阳，位于江苏省徐州、连云港、淮安、宿迁四市交界处，有着江苏省内众多亮丽的光环:江苏省最大的花卉种植基地，江苏省人口最多的县，苏北唯一拥有国家级经济技术开发区的县级市。去年，沭阳又多了一个新头衔:苏北首个“千亿县”。
据沭阳县相关负责人介绍，近年来，沭阳经济发展不断取得新突破。去年GDP首次迈上千亿台阶，达到1011.2亿元，从之前的排名居苏北各县市之首。与此同时，沭阳其他主要经济指标已进入苏北第一方阵，如工业税收、工业用电量分别位居苏北第一、第二。
沭阳的发展是一个缩影。近年来，我国县域经济快速发展，“千亿俱乐部”不断扩大。赛迪顾问发布的《千亿县域》分析报告显示，2020年，沭阳县(江苏)、迁安市(河北)、靖江市(江苏)、桐乡市(浙江)、邳州市(江苏)5个县域GDP突破千亿元。至此，中国“千亿县”增至38个。
「千亿县」分布在哪里？实力到底有多强？
赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩告诉本报记者，38个“千亿县”分布在全国9个省份，分别是江苏16个、浙江9个、福建4个、湖南3个、山东2个、贵州1个、河北1个、江西1个、陕西1个。整体来看，城市群和都市圈成为孕育“千亿县”的沃土，其中长三角地区成为国内县域经济发展的核心头部区域。
报告显示，长三角城市群覆盖了全国大部分“千亿县”，无锡、常州、苏州、南通、镇江、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州等长三角城市共有25个“千亿县”，占全国总数的近70%。其中，江苏的“千亿县”占全国的40%以上。连续16年位居全国百强县市之首的昆山和紧随其后的江阴，以超过4000亿元的GDP超越宁夏、青海、西藏等省(区)。从2018-2020年“千亿县”新增来源来看，2020年除河北新增1个“千亿县”外，其他均来自长三角的江浙地区。其中，江苏2019年和2020年分别新增3家，浙江2019年新增2家，2020年新增1家。
中西部也在迎头赶上。随着中部地区崛起战略的实施和“一带一路”共建的推进，近年来，长株潭都市圈和厦漳泉都市圈发展迅速，各培育了3个“千亿县”，成为区域经济强县集群。
第二产业占比很大
一个小县城如何创造巨大的经济体量？
“产业好，经济好；经济好了，县里才能发展好。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏告诉本报记者，发展工业是壮大县域经济的重要途径。中国有一千多个县，每个地方的实际情况都不一样。只有结合本地实际发挥自身优势，因地制宜打造特色产业集群，才能实现“大生意”和大发展。
晋江，位于福建省东南沿海，有“中国泳装产业名城”的称号。2020年，其国内生产总值将达到2616亿元，泳装产业总产值将超过340亿元。
“晋江泳装产业是集纱线、面料、染整、服装制造为一体的全产业链体系，上下游企业500多家。”晋江泳装行业协会专职副秘书长石芳芳告诉本报记者，近年来，晋江泳装产业总产值年均增长15%，其工业总产值年均增速高于全国纺织行业16个百分点以上。尽管受疫情影响，去年晋江泳装产业总产值达349.85亿元，实现正增长。
山东省曹县，因为汉服的丰富，拥有汉服及配套企业2000多家，原创汉服加工企业600多家，原创汉服销售额占全国同类市场的三分之一，形成了全国最大的演出服装产业集群。“中国第一竹乡”浙江安吉，竹子立竹量、商品竹年产量、竹产业年产值、竹产品年出口额、竹产业综合经济实力五项指标均居全国第一，形成了从竹根到竹叶的一系列全产业链。河南许昌被称为“假发之都”。资料显示，中国发制品年出口量约占全球的80%。许昌位居该行业五大产区之首，占据假发行业半壁江山...
“纵观中国目前发达的县域，打造产业集群已经成为这些县域实现快速发展的共同经验之一。”马承恩说，从产业结构来看，以GDP千亿的县市为例。目前“千亿县”绝大多数以第二产业为主，20多个县市第二产业增加值占GDP比重超过50%。
在新“千亿县”中，沭阳打造了纺织服装、装备制造、电子信息等产业。迁安是该地区重要的制造业基地，以采选业、钢铁业、装备制造业为主。靖江市培育壮大木材加工、电器、通用(专用)设备等产业。专家认为，该县着力打造制造业产业集群，可以充分发挥其劳动力成本、土地成本、物流成本相对较低的优势，也有助于形成品牌、拓展市场。
加快转型升级。
在激烈的市场竞争中，小县城如何进一步做大做强现有的特色产业？如何把握新机遇，实现更高质量发展？
马承恩认为，一方面，各地要积极推进传统产业改造升级，充分利用新技术，做大做强优势特色县域经济；另一方面，立足资源禀赋、产业基础、区位条件和发展态势，培育新兴产业，加快新旧动能转换，不断提升经济发展动能。“从近几年‘百强县’、‘千亿县’的发展来看，很多地方都在这些方面进行了积极探索，取得了很好的效果。”
曾经，大棚的管理和保护都是人工操作，而现在，有了手机遥控，“蔬菜之乡”寿光正在经历一场蔬菜种植模式的巨变。
寿光市农业农村局工作人员新告诉本报记者，近年来，寿光加快蔬菜产业转型升级。围绕提高冬暖式温室蔬菜种植效率，寿光依托数字温控、智能雾化、水肥一体化等物联网管理技术，建设了第7代智能温室。，而菜农只需通过手机就能调节大棚温度、湿度等参数。为解决蔬菜种子“瓶颈”问题，寿光先后出台扶持蔬菜种业发展政策，培育了一批龙头企业，建成并投入使用国家现代蔬菜种业创新创业基地R&D中心，先后与10余家国家级科研机构建立深度合作关系，自主研发蔬菜新品种140个，国产蔬菜种子市场占有率达到70%，成为山东省首批区域性良种繁育基地。
如今的寿光，遍布全市的温室大棚超过17万个，智能化设备普及率达到80%。蔬菜年产量450万吨，总产值约110亿元。年种苗产量17亿株，每年有900多万吨蔬菜在这里交易。日前，在寿光举办的第22届食博会暨2021种博会上，超40万人次现场参观采购，成交和订单贸易额达83亿元。
在现有产业的基础上，很多县也在进行新的探索。著名的“烟花之乡”湖南浏阳，在做大做强烟花产业的同时，大力发展显示器件、生物医药、汽车及零部件。贵州仁怀，以当地白酒产业为基础，结合县城丰富的红色资源和酒文化，打造了一条独具特色的文化旅游线路。去年，其GDP跃升至1364亿元，成为贵州省唯一的“千亿县”。
“目前在‘百强县’、‘千亿县’中，中西部地区的县所占比重还比较小，但如果能在产业发展上取得新的突破，未来其发展前景值得期待。”马承恩说，以中原城市群为例，虽然这一地区暂时没有“千亿县”，但相关地区区域经济发展起步早，产业基础好，传统产业转型升级加快，涌现出新郑、巩义等经济强县(市)。“随着郑州都市圈的建设和县域经济的不断发展，未来有可能培育出更多的‘百县’、‘千亿县’。”
(数据截至2020年底。来源:CCID研究所CCID顾问)
来源:人民日报海外版
