本报记者周伟胡志婷

12月29日，在国务院新闻办举行的《国务院关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的政策》(以下简称《实施方案》)吹风会上，有媒体提问:受新冠肺炎疫情反复和原材料上涨影响，当前小微企业资金周转困难加剧。请问银监会在促进小微企业融资方面采取了哪些措施，下一步还有哪些考虑？

对此，中国银监会普惠金融部负责人毛表示，小微企业融资难是一个热点和难点问题。党中央、国务院历来高度重视，社会各界高度关注。银监会一直把这项工作作为重中之重，持之以恒地推进，疫情期间政策措施出台力度加大。

毛中国银行业监督管理委员会普惠金融部负责人、中国本报记者周

至于信贷投放政策，要求银行普惠性小微企业贷款余额和户数要“增二”，对五大国有银行来说更高。还要求去年增长40%，今年在去年大幅增长的基础上，增长30%，发挥国有大型银行的龙头作用。

在制度上，实行差异化的资本监管要求。与零售贷款相比，小微企业贷款风险资产权重按75%计算，以减少资本占用。明确的信贷尽职免责制度和不良容忍度。普惠性小微企业不良贷款率可高于各项贷款3个百分点，疫情严重地区可适当提高。出台小微企业金融服务监管评价办法，构建全面系统的体系，对银行小微企业服务进行全面监管评价。

毛表示，近年来，银监会下大力气推动银行建立“敢贷、肯贷、能贷、愿贷”的长效机制，从内部和外部两个方面进行努力。在银行内部，主要侧重于体制机制建设和专业服务能力提升。在体制机制上，引导银行建立普惠金融事业部，落实“五专”机制，在资源配置、绩效考核等方面向小微企业充分倾斜。在专业服务能力方面，鼓励银行运用大数据、互联网等科技手段优化业务流程，创新产品和模式，提升风险管理水平。对外，联合发改委等相关部门，共同完善配套政策和基础设施，加大扶持力度，营造有利于小微企业融资的良好外部环境。信用共享是最重要的方面之一。

毛说，这套政策“组合拳”的效果还是很显著的。小微企业贷款呈现量增、面扩、价降的良好态势。数据显示，截至2021年11月末，我国小微企业贷款余额49.45万亿元，其中单户授信1000万元及以下普惠性小微企业贷款余额18.73万亿元，同比增速24.13%，高于各项贷款增速12.79个百分点。近三年平均增速超过25%，还是很可观的，应该高于世界主要经济体。贷款余额户数3320.9万户，同比增加773.65万户。其中，5家大型银行前11个月增速达37.24%，已提前完成今年政府工作报告提出的30%的增长目标。今年前11个月，全国普惠性小微企业新增贷款利率为5.71%，自2018年一季度以来下降了2.11个百分点。

毛表示，下一步，银监会将重点做好以下四个方面的工作:

一是继续增加小微企业信贷总量，督促银行继续实现普惠性小微企业贷款余额和数量“两增”，保持普惠性小微企业贷款利率较低水平，确保小微企业综合融资成本稳中有降。

二是进一步优化信贷结构。引导银行增加小微企业首贷、信用贷款、续贷和中长期贷款，提高首贷和信用贷款比重。引导银行加大对自主可控产业链供应链、科技创新、绿色发展、对外贸易等重点领域小微企业的支持力度，围绕“专精特新”中小企业需求，提供有针对性的金融服务。

三是督促银行完善“敢贷、肯贷、能贷、愿贷”的长效机制。用监管和评价的“指挥棒”，督促银行对照评价标准查漏补缺，落实资源配置、绩效考核、尽职调查、免责等制度要求，加强产品和模式创新。

四是深化信用信息共享机制。继续会同国家发展改革委、国家税务总局等部门，积极推广“信贷对信贷”模式，深入开展“银税互动”等工作，引导银行积极参与，主动对接，深化数据应用，创新信贷产品。

编辑:郑晶鑫