四川省泸州市古蔺县是国家扶贫工作重点县。李俊英，65岁，古蔺县东新镇村民。她有三个女儿在外工作或学习。在过去的三年里，李俊英每次去乡镇取女儿的快递，都会被收取3-5元的取件费。

根据邮政行业快递服务标准，快递企业不得二次收费。今年4月以来，国家邮政局统一安排在全国范围内整治快递末端服务违规收费，农村快递二次收费现象得到一定程度遏制。然而，据《中国消费者报》记者近日调查发现，农村快递取件二次收费问题在全国范围内依然普遍存在，甚至陷入了难以破解的“怪圈”。

记者调查

二次收费更常见

单件3到10元不等

申通、中通、大云和童渊

问题最突出

李俊英算了一下，她一年要花两三百元才能拿到快递。“这仍然是一个保守的估计。快递按体积收费。一般小件快递收3元，大件快递收10元。”李俊英说。

四川省消保委此前公布的《四川省乡镇快递取件二次收费社会监督调查报告》显示，目前，全省大部分市州都不同程度存在取件二次收费现象。其中，申通、中通、大云、童渊等快递网点二次收费比例最高，均超过50%，消费者反映强烈。

顾县东兴镇村民蔡群告诉《中国消费者报》记者，当地快递网点的二次收费已经存在多年，大多数农村消费者不敢声张，只能忍气吞声。“因为大部分农村快递网点会集中到几家快递公司收取包裹，不交钱，拿不回快递。”蔡群说。

古蔺县石堡长平村的李翠翠是遵义大学的大二学生。记者采访时，放假在家的李翠翠刚刚取回一份快递，并支付了5元取件费。也让她哭笑不得。“我在网上买了个手机壳要10块钱，村里的快递网店却收了5块钱的取件费。”李翠翠说。

记者发现，取件费问题并非四川独有。长期以来，快递二次收费、快递送不上门等乱象在全国各地的乡镇快递中相当普遍。

湖南益阳市安化县大富镇新桥村居民周剑说，新桥乡位于长沙市安化县和宁乡县交界处，交通极为不便。除了中国邮政，其他快递公司只会把快递送到镇上，村民每次去镇上取快递都要交5元取件费。“隔壁东山乡也是这样。”周剑说。

重庆巫山县罗坪镇村民方大明每年花在快递上的钱，加起来有300多元。广东湛江吴川市漳浦镇的丛屹说在当地的农村网点申通、大云、中通、大云、百世等，，每次取件收取3元取件费。

调查中，记者采访了天津、重庆、河北、山西、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、广西、西藏等20多个省(自治区、直辖市)的60多位农村消费者。调查发现，乡镇快递二次收费已成为普遍现象，其中，在西部农村地区

村民质疑

快递费已付

代收费用不合理

快递公司回复

“农村管不了”

世界各地的村镇通常的做法是将快递集中在一个偏远的村镇。消费者取件时，中介会根据件数大小收取3至5元不等的费用。对于取件费，有的快递员口头通知，有的贴收费通知。

采访中，很多地方的农村消费者都认为网购时已经交了快递费，乡镇快递公司再收件费不合理。

云南省普洱市墨江哈尼族自治县龙潭乡村民古月告诉《中国消费者报》记者，当地的快递自提点设在镇上的墨江县电子服务中心服务站。除了邮政，其他快递公司，如中通、大云、田甜等。，将他们的快递员集中在这个服务站。消费者去取件，服务站要根据快递件的大小收取3到10元不等的费用。

古月说，她曾多次打电话给快递公司投诉，对方总是以“农村管不了”为借口，事情最后总是不了了之。

西藏自治区日喀则市拉孜县村民平措告诉记者，当地有一个“隆昌货运部”，每次取快递都要收5元服务费，而且不管县、村都要自己上门取物品。“对方说从市内拉快递要他们付费，所以要收费，但我们认为不合理，因为网购已经交了快递费用。”平措说。

西藏自治区山南市紫龙县村民次仁说，当地的服务点也以当地交通不便，需要交通费为由收取取件费。目前单次快递取件费已上调至10元。

“我在网上下了更多订单。我在学校一个月能收几十个快递，‘二次快递’费就要几百元。”四川泸州市合江县甘雨镇村小学教师刘说。

专家分析

快递二次收费

法律和理性都没有意义

是不当得利

有必要加强清洁力度

四川泸州市古蔺县一家乡镇快递网点的老板告诉记者，几乎从农村网购开始，乡镇快递就开始收费了。“网点需要人出车，把快递从县城运回来，或者把快递运到网点保管，都需要成本。网点一定要赚钱。如果不收费，岂不是亏了？”老板说。

▲资料图

“乡镇快递的二次收费属于不当得利，快递企业应当履行合同义务，承担乡镇快递的费用。”中国消费者协会专家委员会委员邱常宝表示，全国各地农村快递二次收费现象泛滥，反映出快递行业仍存在诸多亟待解决的问题，包括快递企业盲目扩张、管理不到位等。虽然农村快递势必要花费更多的时间成本、材料成本、人力成本，但这并不能成为增加消费者负担的借口。相关部门应加强对这种违法现象的整治。同时，地方政府要根据村镇的特点，加大基础设施建设，建立保障措施。例如，政府和快递公司都设立了快递公共存储区，免费服务农村消费者。

中国物流协会特约研究员杨大庆分析快递公司都想在基层网点多揽件，却没有考虑到农村市场消费场所分散，农村快递揽收少，派送多的问题。农村快递网点投递距离更长，投递点更分散，经济效益不好，基层管理相对松散，导致部分网点为了稳定收入或通过二次收费增加收入。此外，一些加盟式快递企业的终端网点是独立法人，在服务价格上有自主权，基层难以落实总部的管理体制。

今年8月，国家邮政局公布的数据显示，2018年，全国农村地区快件总量达到120亿件。随着阿里、JD.COM、拼多多等电商渠道向农村市场下沉，预计今年农村地区的快件总量将呈上升趋势。

目前，国家邮政局正在部署在全国范围内整治快递终端服务违规收费。8月15日，在2019年中国快递“最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长刘军表示，清理农村快递二次收费，是一场刀刃向内的自我革命。“可能有人会说，现在农网发展有些困难，收一点钱也是合理的。但是，这件事本身在法律和情理上是无法自圆其说的，因为在快递公司和用户的业务合同中，价格本身已经包含了整个投递过程中各个环节的成本。无论终端离农村多远，你都已经答应了，没有理由再向用户收费。"

(为尊重个人隐私，本文部分村民为化名)

你们那里快递收两次钱吗？

这个你怎么看？

中国消费报新媒体编辑部出品

记者/田

编辑/裴颖

监制/何永鹏田