跃洋州拼多多好做吗(解读丨“六稳” “六保”，紧扣“九个主攻”，奋力实现“九个新”)

颠倒众生的糊涂

2022-04-20 09:28:59

聚焦脱贫攻坚，同步步入小康，夺取“六稳”“六保”新成效”[S2/]

壮大产业，提高收入。深入发展有机产业促进扶贫，坚定实施“5115”工程，坚持“长治久安与短期、平抑快速”相结合，认真落实积极应对疫情和支持扶贫产业发展的措施，将单个产业直接补贴上限提高到1万元，将整合资金使用范围扩大到75个贫困高发村，规范使用集体经济资金和资产收益扶贫资金，大力扶持经营主体。精准解决食用菌、猕猴桃、有机大米等特色产品“产、销、增”问题，不断延伸产业链，大力开展消费扶贫，认真落实增收长效机制，促进小农户与大市场对接，全力形成“1+5”产业格局，确保1.5万贫困人口持续增收。

夯实基础，提高实效。精准推进项目库建设，积极整合3.72亿元，全面实施道路交通、安全饮水、小型农田水利等扶贫项目1027个。完成了57个安全饮用水巩固和升级项目，拓宽了202条硬化道路和54条工业道路，实施了96个小型农田水利项目。完成库区300户移民安置，金水镇整体搬迁。做好各类基础设施资产移交工作，落实后续管护长效机制，确保供水保障率、道路养护率、用电到户率、拆迁报废复垦率均达到100%，农村人居环境不断优化。

精确保证和质量改进。持续推进减贫，建立健全返贫监测预警机制和动态帮扶机制，严防因疫情致贫返贫，全力确保边缘户持续增收、贫困户稳步致富。落实细化医疗保障、教育救助、金融扶贫、生态补偿、全力保障等产业政策。深入整改损害群众利益的问题，不断提高群众满意度。巩固推进“七个一批”就业扶贫成果，全年新开发公益性岗位1900个以上，转移贫困劳动力17200人以上，确保至少有一个有意愿、有能力的贫困家庭实现稳定就业和增收。

提高水平的凝聚力。坚决做到“四不挑”，继续打硬仗，彻底攻城拔寨，打赢全面脱贫攻坚战。深入开展定点扶贫、两化融合，深入推进对外合作，如皋电子服装产业园、水明楼有机大米基地建成运营。认真做好搬迁后续扶持工作，全面理顺社区管理机制，加快镇级安置点产业基地或扶贫工厂、车间建设，全年新建社区工厂2个、就业扶贫基地2个。抓好“三查三零”，积极迎接国家抽查普查，实现1509户2934人高质量脱贫，建立健全稳定脱贫长效机制，全力推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，决胜全面建成小康社会。

聚焦项目建设，扩大有效投资，构筑“六稳”“六保”新基础

提前规划项目。围绕高质量发展，守住“三不”底线，兼顾当前和长远，编制完成“十四五”规划。围绕全市“六大生产交易中心”和“六大产业集群”建设，立足推进“三次产业融合”、加快发展“三大经济”，通过专业规划和社会征集，在新材料、数字经济、生命健康等新兴产业领域提前谋划一批好项目，重点围绕五大园区、五大产业、公共卫生、市政设施、冷链物流等，精心包装一批好项目。

强势引进项目。坚持引智与引才并举，狠抓国内外500强企业和行业100强，瞄准“大Xi安”、“环渤海”、“长三角”等重点区域，积极开展节庆招商、专项招商、产业链招商，积极加强关晖农业蒸饭、成县智能制造、广元伟峰十万头生猪养殖等重大项目的跟踪对接，推进“单项目”招商

高效建筑工程。扎实开展“抓项目稳增长”主题年活动，全年收储土地1750亩，计划实施重点项目94个，完成投资100.35亿元以上。全力建设洋县中学东校区等40个项目，加快引汉济渭等38个在建项目建设，新开工高蛋白有机农业产业园等56个项目，积极推进龙亭物流园、300万吨建筑垃圾资源化等17个前期项目。重点实施一批打基础、利长远的重大项目，如果业繁荣工程、龙亭农村综合体建设、108国道过境段改造、县医院能力提升等。

聚焦产业升级，加快转型升级，打造“六稳”“六保”新支撑

落实政策保护企业。对我国各省市出台的扩大内需、减税降费、金融支持、促进消费等政策，逐项进行梳理、分类、打包，建立清单，上门逐一与企业见面，提供代理服务，坚决落实到位。继续出台支持市场主体脱困和发展的一揽子措施，全力稳定重点企业，切实帮助中小企业和个体工商户渡过难关，用一切可能的办法守住经济增长的“绿水青山”。

加固园区，负重前行。积极与经开区对接，努力推进现代材料产业园整合、重组、创新发展。抓住投资机遇，积极支持外钒公司实现增产增效，建成投产废石加工综合利用项目，加快建设1100万吨原矿采选一期工程，深入实施环保工程，努力打造全省绿色示范矿山。稳步推进谢村片区基础设施二期工程，全面投产生活垃圾焚烧发电和120万片人造板生产线，大力推进迪瑞特新型石材、志东环保再生资源、有色集团富钒材料绿色提钒等产业化项目，努力打造全省知名的现代材料生产交易中心。

强化骨干，提高质量效益。认真落实工业稳增长措施，积极协调核材料产业园南区项目加快实施，大力支持白瑶水泥、辽源机电、沁阳长生等20亿元企业扩产提质，全力帮助阿拉丁生物、龙鹰高科等11家新增企业实现达产增效，重点做好郭恒机械无人机起落架升级改造、钢模板厂搬迁等工作。，并建成盛鑫电子FF 10万吨环保颗粒生产线，全年实现规上工业总产值149亿元，增长5%以上。

培养主体，壮大实力。大力实施中小企业成长工程，加快建设磨子桥移民(扶贫)产业园、华西中小企业孵化园，建成20万平方米标准化厂房，陕果集团产销服务中心、卡努服装医用口罩、中诚乐从劳保用品生产线投产。复制园区招商引资专项优惠政策，建设并投入运营众创空室，加快建设创业苗圃，支持各类人才创新创业，全方位招商引资发展，新增超亿元企业5家，新增超千万元企业15家，规上工业企业8家，超亿元企业2家，实现非公有制经济增加值85亿元，占全县生产总值的50%以上，努力打造知名陕南。

聚焦现代农业，推进乡村振兴，培育“六稳”“六保”新引擎

成为主导产业。高标准建设全国绿色农业发展引领区，培育壮大“五大产业带”。全年种植水稻17万亩，发展优质梨果、猕猴桃6000亩，食用菌20万架650万袋，中药材面积保持在15万亩。坚决打好非洲猪瘟防控持久战，全力恢复生猪产能。积极推进“藏粮于地、藏粮于技”，建设高标准农田2万亩，以水代旱2000亩，完成3座水库除险加固，实施粮食种植面积50万亩以上，确保粮油总产量分别达到17万吨和2.7万吨，实现农业总产值56亿元，增长5%。

做一个优秀的有机品牌。抓住全市建设优质食品药品产业集聚区的机遇，积极创建省级农产品质量安全县。全力打造有机工业特区，整体推进园区基础设施建设，建成投产佛缘医药、黑米锅巴、金桥包装等项目。基本建成油用牡丹深加工生产线，推动朱酒业全速退园，加快建设有机产品展示中心和物流仓储中心，全年新入园企业3家以上。全面建设10个有机生产标杆示范基地，建设5000亩高标准有机粮油基地。宣传“食补洋县黑米国宝”和洋县朱有机产品区域公用品牌，建立健全追溯体系，严格执行不合格产品退出机制，全面提升“朱有机”产品市场占有率，打造国家有机产业基地。

做一个美丽宜居的国家。坚持规划示范，扎扎实实开展农村环境整治。以“厕所革命”为主战场，改造农村卫生厕所9500座，首批8座镇办污水处理厂全面投产，积极实施二期5座镇办污水处理厂建设和县级污水处理厂扩建改造。以推进垃圾分类运输为主线，新建10座垃圾中转站。依托“四好乡村路”建设，全面完成华阳旅游专线环境艺术创作和汉江左岸旅游景观建设。以建设马畅镇双庙村乡村振兴战略示范点为导向，持续推进基础设施建设和村容村貌提升，建设人居环境示范镇和6个示范村。

搞好农村改革。实施农村土地“三权分置”，稳步推进土地流转，鼓励和支持适度规模经营。全面完成281个村(社区)集体产权制度改革，实行股份交换、增量配股、土地入股等方式，壮大村级集体经济。积极推进农业经营体制改革，完善县、镇、村产权流转交易平台，引导村集体经营和资源资产进入市场交易。大力开展农村精神文明建设，不断完善乡村治理体系，增强乡村振兴动能。

主攻文化与旅游融合，大力推动第三产业复苏，打造“六稳”“六保”新亮点[S2/]

打造精品景区。活“山水”经，打“四宝”牌，统筹推进华阳景区5年创建和旅游服务质量提升，建成并投入运营游客服务中心，基本完成四宝园、华阳水街、古镇主体改造工程。促进利众惠玲集团对华阳景区的运营，增强娱乐性、互动性和趣味性，增加景区收入，促进长远发展。做大“花”文章，全力运营牡丹观赏园，积极推进青阳花卉世界项目建设，巩固和扩大朱梨园4年创建成果。强化“纸”文化，高标准启动蔡伦墓庙4A创建。打造美丽的“水”画卷，积极推进金沙湖4A创建，稳步实施生态宜居养老健康工程。全年接待游客600万人次，实现综合收入30多亿元。

促进全球旅游。完成全区旅游总体规划，精心举办全国汽车公园公开赛，继续办好油菜花节、梨花节、农民丰收节等活动，继续做好8个赏花点和5条精品赏花线路的升级改造，扩大提升花海州景观效果。加快金水大峡谷和刘珊湖景区建设，大力推进金水银滩工程，启动实施“春风十里杨康乡”工程，规划实施“军民融合新型农民科研培训基地”建设。积极引进高端网络名人资源，全力打造“春赏花、夏乘凉、秋摘果、冬赏雪”四季游业态，在全市率先建成首批国家旅游示范县。

打磨文化品牌。认真申报墓祠堂世界遗产和朱世界自然遗产，启动实施古道遗产线路活化利用规划。完成洋县鸟类地图编制，抓紧大型音乐木偶剧《花样年华》复制巡演。全力以赴做好文博博物馆的展览工作。继续办好谢村黄酒文化节，加快实施志国寺保护维修工程。在巨力八里关建设国际观鸟小镇，精心打造一批汉家乐特色民宿。帮助办好朱国际论坛，从文化创意、有机产品、健康旅游等方面立体打造“朱”品牌。，并把朱打造成洋县最大的IP，全力做“活在洋县”最好的品牌。

扩大第三产业消费。全面落实扩大内需、促进消费系列奖补政策，大力发展数字经济、地摊经济、夜间经济。精心打造四大商业中心，启动国际商贸城建设，大力培育长江两岸商业新区，时代中心、商都核心商圈建成并投入运营，全力支持朱广场商业中心蓬勃发展。积极对接拼多多、国美在线等知名电商企业入驻发展，鼓励和支持商品现场配送，电商交易总额超过9亿元。培育新办企业15家，社会消费品零售总额达到34.76亿元。

着力统筹城乡，提升宜居水平，展示“六稳”“六保”新形象

高品位建设城市。北二环、望江路通车，孝义路、永平路、金城路西段及东二环延伸段、长乐路、武康南路、龙泉路积极实施。继续实施县城污水、天然气管网建设，全面完成15条街道亮化改造和2个老旧小区改造。利用世界银行贷款项目加快旧城改造，改造原白酒厂和盐业公司区域的棚户区。精心做好城市管理，全面打造朱国际生态城项目，高起点打造汉江南坝新村史明豪庭商业综合体，着力打造洛河公园和东海岸生态居住区，努力打造西北知名的健康养老之地。

建设高水平的集镇。继续打造华阳文化旅游名镇，加快龙亭“三生融合”小镇建设，鼓励企石、纸坊建设有机产业小镇，推动磨子桥建设多产业示范镇。全力打造405个工业新城，全力支持马畅建设全国农业强镇和省级重点镇。继续推进城乡互联互通，全力建设北部旅游环线延伸段，加快实施黄金峡库区道路提升改造、108国道金水淹没段改线、10条县乡公路和105条通村公路改造升级，切实改善群众生产生活条件。

高标准管理城市。大力开展“五城联创”，顺利通过省级园林城市评审。积极实施城市道路、地下管网、人行步道等维护工程，抓好窗口地区、城乡结合部、背街小巷等重点区域综合整治，全面实施停车费，有效控制乱停车、乱扔垃圾、噪声扰民、非法养犬等行为。继续提高重要节点绿化美化水平，规划建设一批公厕、停车场、充电桩、便民市场等服务设施，让城市生活更便捷、更舒适、更幸福。

着力污染防治，优化生态环境，厚植“六稳”“六保”新优势

继续为青山而战。巩固完善环境保护督察反馈的整改成果，积极迎接第二轮中央生态环境保护督察。完成国土总体规划空，完善秦巴保护规划体系。认真落实“山长制”，探索实施信息化立体监管，常态化开展“绿盾”“绿卫”行动，切实做好松材线虫病防控工作，完成造林1.6万亩。持续推进“五乱”排查整治，严厉打击猎捕、贩卖、交易野生动物等违法行为，当好秦巴生态卫士。

继续为蓝天而战。坚持“减煤、控车、抑尘、控源、禁烧、绿化”六项措施，强化区域联防联控，加大重点涉气企业在线监管力度，严格落实施工工地“六个100%”要求，积极推广新能源汽车，加强非道路移动机械登记监管，加快城区民用散煤清洁替代步伐，巩固完善秸秆禁烧、禁烧和挥发性有机物整治。

继续打清水之战。坚持“长江湖”制度，扎实开展“四乱”整治，严厉打击砂石走私。积极实施渭河水源地划定、打桩和监管，切实加强磨子桥、马畅两个“万吨万人”集中式饮用水水源地保护。汉江右岸5.8公里。全力保障汉江支流基本径流，建立上下游联防联控机制，加强排污口日常监管，确保汉江出境水质稳定达标。

继续打净土之战。深入落实“土十条”，全面夯实土壤污染防治责任，治理水土流失20平方公里。特别重视农业用地的监测和控制，加强畜禽粪便、农药、化肥、地膜等农业面源污染的防治。积极推进垃圾分类处置，加强固体废物污染防治，持续改善土壤环境质量。

聚焦惠民保民，牢牢守住民生底线，书写“六稳”“六保”新答卷[S2/]

优先发展科学和教育。全年申报发明专利40项，授权专利30项，取得省级科技成果10项，培育高新技术企业3家。积极推进义务教育优质均衡发展，全力推进职业教育专业化、品牌化，鼓励支持民办学校兴办优质教育，金水学校、恒大幼儿园全面投入使用，城北小学开工建设，教育质量不断提升。加快体育场馆和全民健身中心建设。大力开展群众足球，积极建设校园足球强县。继续引进科技创新团队和行业领军人才，加快草坝“中国现代农业与乡村振兴研究示范基地”建设和“丝路源头·创聚之乡”创新创业大赛成果转化，着力打造东汉中研究中心，全力打造“洋县研究”品牌。

不断完善保障体系。坚持就业优先，做好社会保险减免补贴工作，落实扶企稳岗政策，做好重点群体就业工作。全年城镇新增就业3100人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。积极开展技能培训，打造“洋县劳务”品牌，转移农村劳动力9万人。积极推进城乡居民医保整合，参保率稳定在98%以上。全面落实残疾人两项补贴、高龄补贴、城乡低保、养老等惠民政策。严格落实优抚安置政策，切实维护退役军人合法权益。继续加强“一老一小”关爱，加快养老服务体系建设，鼓励和支持社会力量发展普惠性养老服务，充分保障困难群众基本生活。

有效补齐公共卫生短板。常态化抓好防控工作，坚决打赢新冠肺炎疫情防控总体战。大力发展健康县建设，不断深化医药卫生体制改革，加快医联体建设，不断加强传染病防控体系、全科医生和县、镇、村(社区)三级公共卫生队伍建设，重点抓好村卫生室规范化管理。加快疾控中心能力提升、中医院二期和精神病专科医院建设，启动龙庭、黄嘉颖等6家医院迁建扩建，在非贫困村建设60个标准化诊所，整体提升公共卫生服务能力。大力发展中医药、保健食品、健康体育一体化产业，支持405医院建设西北地区职业病防治体检中心、协和医院建设周边县儿童康复中心，全力打造“洋县医疗”品牌。

不断创新社会治理。完善双重预防机制，坚决杜绝重大事故的发生。做好防灾救灾工作，切实提高应急能力。积极创建食品安全示范县，让老百姓买得放心，吃得放心。做好第七次全国人口普查工作。深化“七五”普法，积极推进基层司法体制改革。大力实施信访三年行动计划，积极化解初信初访，有效减少信访积案，群众满意率达到98%以上，全力打造“无信访三县”。围绕扫黑除恶治本目标，坚持“稳、准、狠”方针，深入做好工作，除恶务尽，努力推进长效、常治，坚决夺取专项斗争的全面胜利。启动“光明工程”，完善立体化、信息化治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等犯罪，确保社会治安大局稳定。

着力深化改革，强化创新驱动，激发“六稳”“六保”新活力

深化供给侧结构性改革。巩固提高“三去一降一补”成果，落实国家减税降费政策，大力推进“刚性措施攻坚”，积极推进落后产能和过剩产能出清，铲除拖欠农民工工资，高效完成民营企业年度清欠任务，“三供一业”转移转型，帮助民营企业摆脱“市场冰山、融资大山、转型火山”。坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”，促进房地产市场平稳健康发展。全面完成事业单位分类改革，不断提高行政效能。

加强风险防控。抓住扩大地方政府专项债券、发行“市带县”专项防疫债券和企业债券的机遇，加快公共卫生、应急管理、垃圾污水处理、园区基础设施和产业项目建设。科学增减发行量与盈余指标挂钩，盘活整合国有闲置资产，完成政府隐性债务化解任务。牢固树立过得苦甚至不苦的思想，加强审计监督，严格控制“三公经费”，继续压缩一般性支出5%，全力保障工资、运转和基本民生。加强对政治、经济、社会领域的研判，严厉打击非法集资和金融诈骗，有效防范和化解各类风险。

优化营商环境。继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，扎实推进相对集中行政许可权改革，加快审管分离。严格落实公平竞争审查制度，探索建立宽容审批、并联审批、全程代理新机制，全面推进“双随机一公开”，切实加强“告知承诺+事中事后监管”，认真落实政务服务“好差评”制度，全力打造“互联网加政务”服务平台，加快实现“一门一网一操作”，让企业少跑路。