生产事故应急救援管理制度
1.目的
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障员工生命和公司财产的安全，结合本公司生产的实际，特制定生产事故应急救援管理制度。
2.适用范围
本制度适用于公司内发生的一切事故案例。
3.内容要求
3.1生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给员工的工作提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
3.2应急救援组织机构的职责、分工、组成
3.2.1应急救援总指挥的职能及职责
3.2.1.1分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
3.2.1.2指挥、协调应急反应行动；
3.2.1.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
3.2.1.4直接监察应急操作人员行动；
3.2.1.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
3.2.1.6协调后勤方面以支援应急反应组织；
3.2.1.7应急反应组织的启动；
3.2.1.8应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
3.2.1.9通报外部机构，决定请求外部援助；
3.2.1.10决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
3.2.2抢险救援组的职能及职责
3.2.2.1抢救现场伤员；
3.2.2.2抢救现场物资；
3.2.2.3组建现场消防队；
3.2.2.4保证现场救援通道的畅通。
3.2.3善后工作组的职能和职责
3.2.3.1做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
3.2.3.2做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
3.2.3.3与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
3.2.3.4慰问有关伤员及家属。
3.2.4事故调查组的职能及职责
3.2.4.1保护事故现场；
3.2.4.2对现场的有关实物资料进行取样封存；
3.2.4.3调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
3.2.4.4按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
3.2.5后勤供应组的职能及职责
3.2.5.1检查、监督、落实应急反应物资的储备数量；
3.2.5.2定期检查、监督、落实应急反应物资资源变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
3.2.5.3定期收集和整理车间的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
3.2.5.4应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
3.2.6各部门应急组的职能及职责
3.2.6.1各经理的职能及职责：
①所有现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
3.2.7公司内安全员的职能与职责：
①在安全主管的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；
④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。
⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3.3应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产委员会的领导下由各部门的人员分别兼职构成。
①应急总指挥由公司的总经理担任；
②公司安全生产管理委员会主任由公司的总经理兼任；
③抢险救援组组长由公司的生产副总担任，后勤员工为成员；
④善后工作组组长由公司综合办公室负责人担任，办公室人员为成员；
⑤事故调查组组长由公司的主管安全人员担任，部门后勤人员为成员；
⑥应急组组长由事故部门的主任负责人兼任，部门各班组长及抽调员工为成员。
⑦后勤供应组由事故部门后勤及维修人员为组成。
4. 附 则
4.1本制度从下发之日起执行。
4.2本制度由工程部负责解释。如有争议时由安全生产委员会仲裁。
生产事故综合应急救援预案
1.公司需制定的应急预案有：火灾和爆炸，机械伤害，高空坠落，重物打击，电伤害，坍塌，中暑等。
2.应急救援指挥机构及职责
2.1应急反应组织机构：
总指挥部
总 致 挥：总 经 理
副总指挥：副总经理
成 元 ：财务总监、总工、生产技术部经理、综合办经理、采储部经理、质保部经理、财务部经理、工程部经理、基建办经理、液体车间主任、冲剂车间主任、提取车间主任
职责：负责领导公司生产经营活动中发生重大生产事故的抢救和处理工作，决策有关重大事项，确保总体决策和救援方案，调集救援力量。
应急救援指挥部下设办公室，办公室设在工程部。在生产现场发生重大安全事故时，按指挥部下达的指令，处理抢险救援工作中的日常工作。了解掌握事故救援信息，及时向总经理和主管副总经理汇报，向下传达总指挥部的抢险救援指令，完成指挥部交办的指令。
2.2抢险救援组
组长：生产副总
成员：生产技术部、综合办公室、工程部、事故部门、采储部
职责：及时掌握事故发展及抢救请况，提出相应措施及时调整救援方案和人员组织分配，协调作战。受理各级指挥员及联动部门的建议，选择最佳抢险救援方案，及时调整或做出作战部署。根据紧急需要，向总指挥部报告，并请求调集，水、电、气、通信、医疗、救护、交通运输、消防等有关外部门增援。根据需要，决定截断事故现场电力、可燃气体等的输送。
2.3事故调查组
组长：安全主管
成员：部门成员、综合办、事故部门
职责：负责事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。负责向市安监部门上报事故情况。
2.4事故部门主任（经理）的职能和职责：
1）所有事故现场操作的指挥和协调。
2）现场事故评估。
3）保证现场人员应急反应行动的执行。
4）控制紧急情况。
5）现场应急反应行动的指挥和应急救援处理协助工作。
6）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2.5事故报告程序
1）报告程序：
公司生产经营中发生重大安全事故，所发生事故部门负责人（部门经理）立即向公司总经理、主管副总经理、主管安全人员报告。由总经理做出协调。
2）报警电话及通讯电话：
火警：119 公安：110 医疗：120
应急反应组织电话：
总 经 理 室：8612572
佛 总经理室：8628260
总 工 程 师：8623965
综 合 办：8612472
生产 技术部：8623769
财 悟 部：8628346
采 储 部：8623796
质量管理部：8623756
安 全 主 管：8621306
2.6救援指挥程序
1）调集力量：总指挥接到事故报告后立即组织人员、车辆、必要的物资迅速赶赴现场，并根据事故情况求助有关部门增援抢险救援人员、车辆、物资等赶赴现场参加抢险救援工作。
2）抢险救援基本对策
迅速切断可引起事故扩大和影响抢险救援工作顺利进行的水、电、管道天然气、热源，同时迅速抢救伤亡人员；
划定警戒区，保证道路畅通，禁止无关人员进入；
对建筑物破坏带来的其他设施损坏，按其他有关专业方案采取对应措施，比如灭火、煤气泄露等。
2.7应急救援设备构成
1）公司出动一台车辆做指挥用车，采储部药材运输车、铲车手推车均为抢险救援用车，由副总经理负责统一调度。
2）抢险救援所需医疗设备、器材由综合办配置，其他物资由各车间部门临时急调。
2.8应急预案的培训和演练
1）应急反应培训：
应急培训每半年进行一次。
新入厂的人员及时培训。
培训内容及相关资料由人资统一保管，并做好备案。
2）培训内容：
① 灭火器的使用及灭火步骤的培训。
② 个人防护措施。
③ 事故报警。
④ 紧急情况下人员疏散。
⑤ 各种抢救基本措施。
⑥ 应急救援团队协作意识。
⑦ 常见自救方法。
3）公司于每年6月、10月进行一次防火演习。
2.9应急预案的终止
对事故现场经过应急预案实施后，所有现场人员得到清点，事故得到有效控制，由应急总指挥决定应急预案终止。
专项应急预案：
高处坠落事故预案：
1.高处坠落事故发生的部位及可能性：
公司维修高空作业现象较多，若防护不当，操作人员自我保护意识不强，很容易发生高处坠落事故，高处坠落事故多发生在平台，管道，脚手架、屋顶作业中。
2.对内事故报告及对外通讯联系：
发生高处坠落事故后，要立即报告，并及时与外界联系，求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。
急救电话：120
拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。
3.应急方案：
1）发生高处坠落事故后，要立即停止施工，封闭作业区域，及时报告。
2）要立即抢救伤员，及时将伤员脱离危险区，防止事故扩大，同时有必要在现场采取紧急救护方案，若受外伤，可用温开水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血。
3）要迅速备车或求援救护车将伤员送往医院或急救中心，抢救时送医院应注意到伤害部位，尽可能送往专科医院。
4）要迅速保护现场，在事故调查人员赶到现场前，要保护现场的原始状态，防止受自然条件或人为有意无意的破坏，事故现场范围应设警戒，派专人看守，或用绳索，撒白灰等方法标示出警戒区，禁止无关人员进入保护范围，更不允许其他部门人员擅自进入现场勘察，采取抢险、急救措施时要做好现场变动记录和拍照、录像。
5）在事故原因未查明、未采取有效防护措施之前，严禁继续生产，必须经事故调查组同意后方可恢复生产。
触电事故应急预案
1.触电事故发生的地点及可能性；
每个行业离不开电力，生产现场发生触电事故的频率比较高，发生事故的地点分布较广泛，不同工种、不同人员都有可能发生触电事故，不论是工作中还是生活中若不注意用电安全，都有可能发生事故，触电事故是车间生产很常见的事故之一。
2.对内事故报告及对外事故通讯联系；
事故发生后，要立即报告，并及时向外界求援，以保证伤员能够得到及时有效的救护。
急救电话：120
拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤的情况，派专人到路口接应救护车。
3.应急方案
1)发生触电事故后，要立即先切断电源，及时报告，采取救护措施。
2)假如触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些内心惊慌，全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来时，则应将触电者置于空气清新流通处，并要注意保暖，使触电者安静休息，不要走动，同时派人守护，严密观察。
3)假如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在时，应将触电者舒适、安静的平卧，周围不围人以保持空气流通，解开触电人的衣服以利呼吸，如天气寒冷，要注意保暖，并迅速送往医院做进一步诊治。
4)假如触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即施行人工呼吸或胸外挤压，并迅速送往医院，但应注意急救，要尽快地进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也不能中止急救，在急救中施行人工呼吸时，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领，上衣、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物，以免堵塞呼吸道，同时使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，鼻孔朝上，作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩击1~2次，如无反应再进行胸外心脏挤压，直到病人清醒为止，不要轻易放弃抢救。
5)假如触电者受外伤，可先用温水或无菌生理盐水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血，将出血肢体高高举起，或用干净纱布扎紧止血，同时应立即送往医院进行进一步处理。
6)成立事故调查组，查明事故原因，制定防范措施，经事故调查组同意后方可重新施工。
机械伤害事故应急预案
1.机械伤害事故发生的部位及可能性：
机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻者造成人身外伤或伤残。
1）检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。
2）缺乏安全装置。
3）不按规定穿戴工作服。
4）自制或任意改造机械设备。
5）任意进入机械运行作业区。
6）没有资格证的人员上岗操作。
2.对内事故报告及对外通讯联系：
发生机械伤害事故后，要立即报告，并根据伤员情况及时与外界联系，求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。
急救电话：120
拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。
3.应急方案：
1）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断指进入酒精等消毒液中。以防止细胞变质。将包好的的断手、断指放在无泄露的塑料袋内扎好，并放置冰块，随伤者送医院抢救。
2）发生头皮撕裂的必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布、消毒绵紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防感染；送医院进行治疗。（备注：如果遇到此类情况，没有条件进行现场处理的，立即送伤者到医院救治。）
4预防措施：
1）检修机械必须严格执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。
2）机械设计要合理，要便于操作者紧急停车，并避免误操作。
3）严禁无关人员进入危险区域。
爆炸事故应急预案
1.爆炸事故发生地点及可能性。
公司使用酒精备有酒精库，若操作方法不当，容易使酒精泄漏，当泄漏的酒精遇到明火时，很容易发生火灾，从而引起爆炸事故，造成人员和财物的损失。
2.应急设施、设备及定期检查。
为保证事故发生后能够得到及时、有效的控制，减少事故的损失，施工现场必须配备相应的应急设备，并每月检查一次，保证应急设备的有效。
酒精库应配备灭火器，并保证其在有效使用期内，同时时刻保证紧急出口和疏散通道畅通无阻。
3.对内、对外的通讯联系。
为保证尽可能地减少事故损失，及时抢救伤员，当发生意外爆炸事故时，要立即报告并及时报警。
火警电话：119 报火警时应沉着冷静，拨通电话后，一要讲清起火的的具体地点，部门名称和报警所用的电话号码，二要讲清是什么物品起火引起的爆炸，火势如何。三要到主要路口接应消防车。
4.应急方案
1）发生火灾爆炸事故应立即报警，并派人到主要路口接应消防车，同时应急领导小组应立即组织抢险队员在可能情况下进行自救，减少事故的损失，避免人员的伤亡。
2）若有人员受伤，应急领导小组应立即组织人员抢救伤员，拨打急救电话120，在救护车未到达前，应立即进行现场紧急救护，以减少伤员的痛苦，防止伤情的进一步加剧，并派专人护送伤员至医院，协助医院做好伤员的救护工作以保证伤员能够得到及时有效的救治。
3）事故发生后，根据酒精泄漏情况或火焰辐射热所涉及到的范围，应急领导小组应建立警戒区，并在通往事故现场的道路上设交通管制以保证道路随时畅通无阻。
4）迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向，不要在低洼处滞留。
5）应急领导小组要查清是否有人留在警戒区内，以确定人员是否已全部到达安全区。
6）事故扑救完后，要成立事故调查组对事故进行调查，本着“四不放过”的原则进行处理，在未经事故调查组同意下严禁继续生产。
火灾事故应急预案
1.火灾事故发生的地点及可能性。
公司库房、工人宿舍、食堂、药材摆放区、电焊作业区均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，造成的损失和人员伤亡是无法估计的。
2.火灾事故的应急设施、设备及定期检查；
为确保应急设备的有效，必须定期对应急设施、设备进行检查，如有损坏或失效应及时更换，保证其在紧急情况下能够真正发挥效用。
同时，为确保火灾事故能够及时得到扑救，施工现场要随时保证疏散道路的畅通无阻。
3.事故报告和对外通讯联系；
为确保火灾事故能够及时得到扑救，保证伤员能够得到及时有效的救治，当发生紧急情况时要立即报告，并以最快的方式通知大家迅速疏散撤离，迅速报警，以确保能够得到专业部门的及时救援。
急救电话：120
火警电话：119报火警时应沉着冷静 ，拨通“119”电话后，一要讲清起火的具体地点、部门名称和报警所用的电话号码，二要讲清是什么物品起火，火势如何，三要到主要路口接应消防车辆。
4.应急方案
1）当发生火灾时，第一发现者要立即报警，并以最快的方式迅速切断事故现场电源。
2）应急领导小组应指挥人员迅速疏散撤离，现场人员应披上湿衣服等物迅速从安全出口撤离，切勿慌忙、拥挤，要服从统一指挥。
3）火灾伴有浓烟时，尽可能放低身体前进，寻找安全出口进行撤离。被困在室内时，要用碎布等物将门窗缝隙堵严，以防浓烟进入，用湿毛巾捂鼻卧在地面上呼吸，使外界容易听到呼救声，及时设法营救，切莫惊慌，沉着冷静，保持清醒头脑。
4）当人身上着火时，切勿奔跑，应将衣服迅速脱下，把火踏灭，如来不及脱衣服，可就地打滚，把火压灭。
5）当影响到周围居民时，应派专人进行疏散，营救。
6）火灾扑灭后，一定要封锁事故现场，等待事故调查组的调查处理。在未得到事故调查组的同意之前不得继续施工。火灾事故按照“四不放过”的原则进行处理，并存档备案。
4. 附 则
4.1本制度从下发之日起执行。
4.2本制度由工程部负责解释。如有争议时由安全生产委员会仲裁。
