2月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍浙江省推进支持高质量发展、建设共同富裕示范区有关情况。

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈忠说，大学生想创业，可以贷款10万到50万元。创业失败，10万以下贷款政府补偿，10万以上贷款80%。大学生从事家政、养老、现代农业创业。政府给予10万元创业补贴。大学生在这些领域就业，政府连续三年给予每人每年1万元的就业补贴。

这笔钱怎么申请？如果生意失败，政府赔偿后会还钱吗？政策解读来了。

一、关于政策实施的时间和背景

2015年，为贯彻落实《国务院办公厅关于发展大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)，浙江省政府出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》。

政策规定，有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的大学生、城乡劳动者，可申请不超过30万元的贷款设立个体工商户(含认定的网络创业)；经营合伙企业或者创业的，可以适当提高贷款额度。2018年，浙江省政府出台《关于当前和今后一个时期促进就业的实施意见》(浙〔2018〕50号)，将最高贷款额度提高到50万元。

2015年这一政策的主要目的是减轻包括大学生在内的重点群体创业的负担和顾虑，营造鼓励创业、宽容失败的氛围，解决包括大学生在内的重点群体想创业没钱、想提升创业能力没人帮、创业失败没人管的问题。

二。关于可以申请创业担保贷款的对象

根据政策，浙江所有首次创业人员均可申请创业担保贷款。其中，毕业5年内的在校大学生或高校毕业生(含大专)、失业半年以上的登记失业人员、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等五类人群，可申请由政府设立的创业担保基金担保的贷款。

三。大学生申请创业担保贷款的程序

根据政策规定，申请创业担保贷款必须经过两道程序审核:一是人社部门组织专家对创业项目进行审核，通过后出具大学生创业担保基金担保的贷款资格证明；二是大学生凭资格证书和相关材料向经办银行申请贷款，然后经办银行对大学生的创业项目、信用状况、偿债能力进行调查。审批后由政府设立的创业担保基金为大学生提供担保，经办银行为大学生提供贷款。大学生按期还清贷款本息后，凭经办银行出具的还款证明材料向人力资源社会保障部门申请贴息。

四。创业失败补偿机制的实施

因创业失败，由政府设立的创业担保基金担保的贷款被认定为不良。贷款不足10万元的，由创业担保基金全额补偿；10万元至50万元的贷款，由创业担保基金补偿80%。同时，在实现方法中还定义了回收和核销的机制。原则上应先补偿后追偿，但确实无力偿还的，应按规定程序经批准后从创业担保基金中核销。

来源:浙江人力资源和社会保障网

监制:柯成云

编辑:张爽