本报记者郑宇北京报道。

随着比特币监管的不断加码，比特币的输出活动——“挖矿”也引起了各地的高度关注。

《第一财经日报》记者了解到的一份会议通知显示，国家能源局四川监管办于5月25日下发了《关于召开虚拟货币挖矿研究座谈会的通知》。一位接近四川监管的人士告诉《第一财经日报》:“召开这个会议是为了了解和收集相关信息。”

同一天，内蒙古自治区发展和改革委员会(以下简称“内蒙古发改委”)也公布了《坚决打击利用虚拟货币挖矿行为的八项措施(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，对利用虚拟货币为矿企提供场地和电力支持的工业园区、数据中心、自有电厂等主体降低能耗预算指标；对故意隐瞒不报、不及时清理或关停、审批监管不力的，将依据有关法律法规和党内法规严肃追究责任。

在四川、内蒙古同时发声的背后，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发文要求金融机构不得提供虚拟货币相关服务，国务院金融稳定发展委员会召开会议指出打击比特币挖矿和交易。

地方当局严格执行监管要求

“挖矿”就是获取比特币的过程。在这个过程中，计算机需要计算，计算的难度会和参与人数成正相关。因此，在逐利的目标下，各方都会相互竞争，这将消耗大量的权力和精力。

目前，内蒙古正准备采取多种措施整顿当地虚拟货币相关业务。

关于5月25日征求意见稿的背景，内蒙古发改委表示，为严格落实内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能源消费双控目标任务的保障措施，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加强打击惩处力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据产业环境和防范金融风险。

征求意见稿中要求相关企业，相关主体列举得很详细，包括工业园区、数据中心、为虚拟货币“挖矿”企业提供场地的自有电厂供电商、开展挖矿的大数据中心和云计算企业的参与者等等。

例如，征求意见稿列举的情形及相应措施如下:对通信公司、互联网公司等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务经营许可证，并严肃追究责任；网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规进行停业整顿等处置；根据《中华人民共和国刑法》等相关法律规定，对未经批准接入电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体的非法窃电行为，移送司法机关处理等等。

可以看到的是，在“碳中和”的大趋势下，各地对虚拟货币“挖矿”业务越来越警惕。

日前，国家能源局四川监管办发布《关于召开虚拟货币挖矿调研座谈会的通知》。会议内容包括要求国家电网四川省电力公司、四川省能源投资集团汇报各自供应区域虚拟货币“挖矿”情况及相关建议。同时，根据会议安排，四川电力交易中心将汇报水电消纳示范区大数据企业参与市场交易情况及相关建议；售电公司报告代表大数据企业参与市场交易的情况及相关建议。

中国逆风仍有企业提供服务

虽然暴风眼中“挖矿”市场的法律和投资风险在多轮监管的关注下大幅上升，但仍有“冒险家”舍不得放弃暴利。

5月26日，国内多家虚拟货币挖矿服务提供平台宣布暂停中国用户的注册账户，在中国大陆屏蔽IP，或转移到海外。5月27日，记者对上述声称屏蔽国内IP的平台进行测试，发现其中不少平台仍可使用国内IP登录、注册、完成电费缴纳、租赁矿机进行远程“云矿”投资。

“‘出海’哪那么容易？在美国采矿缴纳高额税费，合法性不会仅仅因为缴纳税费而得到保障。目前声称海外开采合法合规的平台都在掩盖一件事——海外开采只缴纳普通企业所得税。国外也没有承认采矿合法合规。中国还是一个大家都舍不得放弃的矿业‘战场’。”一位矿商人士告诉记者。

中国银行法研究会理事肖洒坦言，目前挖矿的火爆程度和参与者的热情可见一斑。哪里有需求，哪里就有供应。可以预测，买了矿机的人不会轻易丢弃，应该还有很多矿工继续下井。“必须明白，继续加密代币的挖矿将继续与法律对立，不仅是中国，各国对数字代币的谨慎态度也会体现在各个方面。随着虚拟货币对法定货币和金融安全的侵蚀，各国法律和执法只会越来越严格。不管你喜不喜欢，法律就在那里。”

世界经济合作组织区块链政策专家委员会委员王娟告诉记者，国内矿服相关平台屏蔽大陆IP是一种主动豁免行为，但如果普通个人投资者选择“翻墙”(通过服务软件伪装IP地址)，这种投资行为对个人来说风险极大，这是毋庸置疑的。

上海沈浩律师事务所合伙人孙俊提醒，目前对比特币挖矿和交易的打击主要针对平台企业(金融机构、清算机构、互联网公司、上市公司等机构)的金融活动。但个人投资者在个人之间持有或买卖虚拟货币并不违法，但也不能放松警惕，警惕被不法分子利用。“不要为可疑的第三方买卖虚拟货币，也不要买卖不熟悉的人的虚拟货币，否则你可能会卷入网络赌博、电信诈骗或地下钱庄，被牵连为隐藏犯罪所得的共犯或帮助者，并因此受到刑法的惩罚。”

(编辑:何莎莎校对:彭宇峰)