2018年11月,一名22岁的女生通过网络购药平台购买了18盒秋水仙碱片,用药过量死亡。同年5月,一名21岁女孩通过网购App购买秋水仙碱片,陆续服用198片,但经抢救无效死亡。记者发现,阿里健康、JD.COM大药房、丁香医生、平安好医生、健客等app都可以买到处方药,甚至有些app还在为消费者的病症制作电子处方。记者实际上可以在没有处方的情况下从应用程序中购买一些处方药。记者发现有推广处方药的apps月22日《南方都市报》)。
悲剧是可悲的。由于两人用药不同,两人大量服用处方药且均从购药App购买的事实,暴露了网上销售处方药的违法行为。秋水仙碱片是治疗急性痛风的常用药物。“目前我国批准生产的秋水仙碱片有17种属于处方药。”这类处方药只有在医生诊断并开具处方后,才能从医院或药店购买。如果按照医嘱服用剂量、用法、次数,悲剧就不会发生。这也是为什么我国的法律法规明确规定,处方药必须由专业医生开具处方后,方可调配、购买和使用。如今,随着网络上大量处方药的出现,保护生命安全的立法初衷已经堕落空。如果不及时修复,完全有可能再次发生类似事件。我们必须密切注意漏洞。
问题1:漏洞在哪里?处方药,“具有潜在的依赖性,容易导致滥用,或具有毒性等潜在风险,患者自行使用不安全”。所以中国不允许互联网销售处方药。2005年《互联网药品交易服务审批暂行规定》第二十一条规定,向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业,只能在网上销售本企业非处方药。在制度设计上,“处方”是患者从线下医疗机构拿到处方药的门槛。然而,无效的“药师审核”、假药处方的泛滥、非处方药的标签化销售,甚至没有处方要求,都为处方药流通去除了门槛。
问题二:如何抓漏?首先,漏洞是互联网+造成的。在处方药的分销渠道上,要做互联网减法。药企要严格执行处方药不能在网上销售的底线,这需要内部的自律和外部的法律利剑。比如,媒体曝光的非法网上处方药App,要求监管部门尽快取证并依法惩处,以此拦截网上销售处方药不计利润的情况。
同时,在药品监管上,监管模式需要做互联网加法。以往只关注线下处方药流通渠道的思路需要拓展,将互联网领域的药品销售平台和个人纳入实时监控对象,通过交易数据和敏感词设置及时防控网上非法销售处方药。

还应该看到,处方药需求旺盛是网上销售旺盛的原因。对此,药品监管部门应予以充分重视。一方面,要向公众普及滥用和误用处方药的危害;另一方面,在医疗资源匮乏、购买处方药确有困难的地区,要补充和想办法解决人民群众合理用药困难的问题。
希望相关部门能以此为契机,减一增二,彻底遏制网上销售处方药的乱象。
来源:检察日报








