葛金荣，该报首席记者

全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼首席执行官丁列明在十三届全国人大五次会议上提出建议:建立省市县医疗资源下沉的村卫生室工作机制，省级医院医生每年一次、市级医院医生一季度一次、县级医院医生每月一次到村卫生室会诊。

丁列明说，当前，我国城乡医疗资源配置不平衡、医疗卫生事业发展不充分的问题仍然突出。《2021中国统计年鉴》显示，2020年，城市每千人口医疗卫生机构床位数为8.81张，农村为4.95张。城市每千人口中有11.46名卫生技术人员，农村地区有5.18名。在省市医院的虹吸效应下，县乡基层医疗人才流失严重，导致农村群众就医更加困难。因此，有必要加大对农村医疗的投入，提高农村地区农民对医疗资源的可及性。

“村卫生室是农村群众在家门口就能享受到基本规范的医疗和医保服务的重要场所。加强村卫生室建设是缩小城乡医疗卫生服务差距、促进共同富裕的重要抓手。也是努力做到小病不出村，中病不出县，大病不出省的主要途径。”他建议，针对目前村卫生室管理体制不统一、医疗质量参差不齐、医疗保障水平不足等问题。在兼顾地区差距和能力的同时，重新界定功能定位和建设标准，调整规划布局，更新资源配置和管理方式，统一安排村卫生室建设。可以借鉴浙江省杭州、嘉兴、湖州的做法，将村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构和内设科室进行管理，将人事管理、财务管理、医疗设备管理、业务管理、出入管理和绩效考核统一起来。

此外，建立医疗资源下沉的省市县村卫生室工作机制。省级医院医生每年一次、市级医院医生一季度一次、县级医院医生每月一次到村卫生室巡诊，促进村卫生室医生提高专业水平。创新基层医疗投入体制，探索委托医联体、民营医院等社会医疗力量参与基层医疗管理运营的新模式，加快村卫生室布局和软硬件建设。

编辑:张军图片编辑:金杰