本报记者程婷

2022年全国人大召开在即，“双降”成为代表委员关注的焦点。

本报从民进中央获悉，今年民进中央将向全国政协提交46件提案，其中教育领域的11件提案中有2件涉及“双减”。这两个提案主要围绕如何合理减轻教师负担并提供有效激励和保障，以及在“双减”背景下如何提高中小学课后服务的质量和效率。

民进中央在《关于“双减”背景下合理减轻教师负担并提供有效激励和保障的提案》中指出，2021年全面实施“双减”政策，取得积极成效。但在政策推进过程中，出现了教师负担加重的问题，许多一线教师的值班时间超过10-11小时，明显长于“双减”政策前；“双减”政策实施后，教师责任大、节奏快、任务重，教师普遍反映精神压力较大。繁重的工作量大大减少了教师开展教研活动的时间，极大地影响了他们的专业发展。教师专业发展和工作生活面临巨大压力，工作和家庭难以兼顾。

另一方面，作为“双降”政策的实施主体，一直没有相关的激励和保障政策。一些地区“双减”政策中的教师权益保障没有得到严格落实。

为此，上述提案建议:建立教师编制动态统筹机制，盘活编制内外教师资源，加强优质教师供给，通过推进教师交流轮岗解决教师配置失衡问题。探索弹性上下班和补充休息制度，合理减轻教师工作负担，及时掌握教师心理状况，做好心理疏导和减压工作。要运用综合的经济和管理措施，为学校提供充足的经费，提供课后服务，为教师提供有效的激励和保障。搭建教师专业发展平台，开展常态化交流学习，引导和鼓励教师开展自主学习，促进教师专业发展。

此外，上述提案建议充分利用优质社会资源，扩大课后服务供给。

对于做好课后服务，民进中央在《关于在“双减”政策背景下提高中小学课后服务质量和效率的建议》中给出了越来越多的具体建议。

提案还指出，中小学课后服务还存在一些问题，如:课后服务形式单一，主要以照顾学生作业为主，难以满足学生对音乐、体育、创新课程的需求；课后服务经费来源单一，部分地方政府对课后服务经费支持力度不够；课后服务没有纳入政府层面的常规督导评估体系，缺乏完整的质量监控标准，课后服务效果评价标准不一。

对此，建议建议学校在课后服务中充分发挥主渠道作用。如果学校师资不足，可以聘请有资质、有奉献精神的志愿者参与，也可以考虑科协、团委、妇联、经贸委等组织参与，支持学校开展课后服务，丰富课后服务内容。努力建立合理的课后服务成本分担机制，制定合理的课后服务收费标准，加强课后服务经费保障。构建政府、学校、家庭一体化的评价体系，将义务教育质量评价、学生综合素质提高和课后服务有机结合。同时，推广典型经验和做法。

责任编辑:姜晨睿摄影编辑:施佳慧