原标题:“破之前要立，立之前不能破”——从人大和人大的角度正确理解和把握“双碳”目标

“绿色转型是一个过程，而不是一次性事件。实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳步推进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式的“减碳”、“急刹车”。

5月5日下午，***总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***，参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议。新华社记者李涛摄

最近***总书记多次阐述了如何正确认识和把握二氧化碳排放峰值的碳中和问题，对这一关系我国长远发展的重大问题作出了科学指导。

代表们表示，要深入学习领会* * * *总书记系列重要讲话精神，把党中央决策部署落到实处，扎扎实实推进“双碳”工作。

“不能先把吃在手里的家伙扔掉”

实现二氧化碳排放峰值碳中和，是以***同志为核心的党中央作出的重大战略决策。

“双碳”背景下，煤炭行业该不该发展？如何发展？如何保证能源安全？

这是2021年12月8日拍摄的中国节能(甘肃)风力发电有限公司玉门昌马风电场风机(无人机)照片。新华社记者范摄

5日下午，在人民大会堂审议现场，来自国能包头煤化工有限公司的贾汝南代表就煤化工在二氧化碳排放峰值中对碳中和的贡献做了发言。

“总书记的重要讲话进一步指明了方向。我们要尽最大努力提高煤炭作为原料的综合利用效率，开启煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展的新阶段。”贾润安代表说。

这是贵州省威宁县平邑光伏电站和海子风电场(2018年3月13日摄)。新华社记者杨文斌摄

积极稳妥推进二氧化碳排放峰值碳中和，必须立足于富煤、贫油、少气的基本国情。目前，中国以煤为主的能源结构很难在短时间内得到根本改变。

总书记语重心长地问:“你不能先把手里正在吃饭的家伙扔掉。结果正在吃饭的新家伙还没拿到，这可不行。”

国家发改委主任何表示，推进“双碳”工作，必须坚持全国一盘棋。要坚持先进后破、稳步推进，艰苦奋斗、久久为功。“我们不搞‘碳收费’，也不搞体育‘减碳’，有力、有序、有效地推进‘双碳’工作。”他对莫砺锋说。

当前，国内煤炭、电力供应安全仍存在一些制约因素，国际市场油气等商品价格高位波动。中国作为主要的能源生产国和消费国，立足国内，确保能源安全稳定供应，对稳定经济、保障民生非常重要。

这是广东省茂名市滨海新区正在建设的绿色化工和氢能产业园(2021年11月4日摄，无人机照片)。新华社记者王瑞平摄

广东不仅是经济大省，也是能源消耗大省。“推进二氧化碳排放峰值碳中和的力度和节奏，必须与能源供应和民生需求相协调，确保能源安全稳定供应和减排过程平稳过渡。”广东省发改委副主任朱伟代表说。

这是华电福清海坛海峡海上风电项目首台国产风电主控系统机组(右)(2021年5月28日摄，无人机照片)。新华社记者姜摄

全国人大代表、中国华电集团董事长温树刚说:“能源工作必须掌握在自己手里。能源企业要在确保安全环保的前提下保障发电、供热和民生，带头保供应、保价格。”

“既要坚定，又要科学有序推进”[S2/]

“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，也是一项长期的任务，需要坚定不移、科学有序。”***总书记强调。

要实现“双碳”目标，必须处理好发展与减排、整体与局部、长期与短期、政府与市场的关系。

减排不等于降低生产力，也不等于不排放。全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示，中国仍是一个发展中国家，工业化、城镇化仍在向纵深推进，能源需求必然会继续增长。“推动‘双碳’短期内不可能放弃传统化石能源，更不能偏离经济发展的主线。关键是要走出一条生态优先、绿色低碳的发展道路。”

生态部环境规划院院长王金南代表认为，一方面要做“减法”，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目的盲目发展；一手做“加法”，加快培育战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。

这是位于山西省长治市武乡县的华新燃气山西蓝燕煤层气集团有限公司钻井现场(2021年6月22日拍摄，无人机照片)。新华社记者曹阳摄

“作为能源大省，山西要确保煤炭稳定供应，加快煤炭清洁利用，实现自身绿色低碳转型。”陕西省发改委主任李金平代表说。

在山西省灵石县杜亮镇，山西焦煤汾西矿业杜亮煤业公司在矸石山上建公园(2018年9月4日摄，无人机照片)。新华社记者詹佘艳

“一定要算大账、长账、总体账、综合账”[/s2/]

在内蒙古代表团参加审议时，***总书记语重心长地说:“我们做事情一定要掌握这样一个原则，一定要算大账、长账、总账、综合账。”

“要努力实现减碳、减污染、绿色扩张和增长的协调推进，在减碳的同时保障能源安全、产业链供应链安全和粮食安全。核心是减污减碳，节能降耗，推动源头、过程、末端减碳。”全国人大代表、陕西省榆林市委书记李春林说。

这是青海省海南藏族自治州共和县大唐青海公司新能源分公司光伏电站一角(2020年7月7日拍摄，无人机照片)。新华社记者张洪祥摄

近年来，欧洲大力淘汰或限制煤炭发电，风光等可再生能源发展迅速。但可再生能源稳定性不足的问题凸显。

何介绍，中国计划在沙漠、戈壁、沙漠建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地。同时，周边煤电企业坚持先立后破。“这将推动清洁高效的煤电和安全可靠的UHV输变电线路的建设。”

这是在内蒙古鄂尔多斯某能源设备有限公司生产车间拍摄的待售风力发电机(2018年4月18日摄)。新华社记者刘磊摄

“内蒙古正在建设大型风电光伏基地，挖掘清洁能源富集潜力，改变‘一煤独大’的局面。”内蒙古自治区财政厅厅长章雷代表说。

温树刚代表说，华电集团着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。按照“先立后破”的要求，以风电、太阳能发电作为公司中长期增量的主体，积极发展水电，不断推进煤电功能调节电源的定位，积极规划并稳步拓展储能、氢能等新业务的发展，布局低碳、零碳技术。

正文:、高静、、熊、刘夏存、戴晓鹤

海报设计:孙瑶

新媒体编辑:王文渊

来源:新华社