“办公楼规定只能安装一家运营商的宽带，一年收费2500元，吃不消啊！”今年，葛先生（化名）在嘉定区天祝路平正大厦购置了一间办公室。2月份，他得知业主安装宽带需要经过指定的代理商才能办理。而代理商仅提供了一家运营商的宽带套餐，套餐选择也颇为有限，为此不满，“代理商垄断了定价权，收费是不是存在猫腻？”
不同于家庭宽带安装直接向运营商申请即可，企业要想在办公楼接入宽带，大概率会碰到一个叫做代理商的角色。无论是选择电信、联通还是移动运营商，还是选择对应的套餐，都需经过代理商办理。这些代理商为什么会出现，到底有什么作用，是否存在葛先生认为的收费猫腻？解放日报·上观新闻记者实地走访调查。
代理商提供的宽带最低2500一年
“200平米的办公室，整个团队10人左右，共8台办公电脑。”尽管设备还未全到位，葛先生的团队已经开始忙碌起来。他告诉记者，员工使用就是基本的办公软件，业务上并不重度依赖网络，对网速和带宽的要求不高。
2月中旬，他们联系了办公楼指定的宽带代理商上海玮泽科技网络有限公司（以下简称“玮泽网络”），被告知只能通过他们安装一家运营商的宽带，且最低的一档套餐为100兆带宽，一年2500元。不甘心的他又直接向另一家运营商的销售咨询业务，对方提供了更为实惠的960元年付套餐价格，但玮泽认为价格过低，属于“不正当竞争”。
“我只能选择2500元的套餐!”葛先生忿忿不平。办公室所在的平正大厦7楼同时入驻了不少小微企业。一家建筑工程公司的负责人告诉记者，7年以来使用的都是玮泽提供的网络，“听物业的安排”，每个月费用200多元。一名广告营销公司的工作人员则称，他们使用的也是玮泽提供的网络，200兆带宽，一年费用5000元左右，“我们员工多，网速要快，费用上高一点也能承受。”
对于代理商限定合作运营商、限定价格的方式，一些受访企业表示司空见惯，他们更看重网络质量和售后服务。不过葛先生认为，小微企业有成本的考虑，有个性化的网络服务需求，代理商若是限定一个代理商及一种套餐价格，就有垄断之嫌。没有与代理商谈拢，葛先生只好购买一种插卡式的上网卡作为临时替代方案，“速度很慢，使用体验不好”。
△葛先生与运营商直接签订了商用宽带服务合同，但迟迟没有安装的消息。
△与代理商未谈拢价格，业主葛先生只能选择购买临时上网卡作为替代方案。
物业称引入代理商是为了规范
3月11日，记者在平正大厦底楼看到了物业于2018年10月张贴的通知单，称物业与玮泽网络联合在平正国际、平嘉大厦对原有无合同的网络公司进行清理。老用户须在两个月内与玮泽网络进行实名登记，以便为新申请登记使用的网络用户提供优质服务。
平正大厦的前台人员告诉记者，办公楼建于2011年，已售卖了80%以上空间，入驻60多家小微企业，业主安装宽带要找玮泽网络，“自己联系运营商没用”。平正大厦的物业威海爱立诚物业管理有限公司上海分公司王经理告诉记者，2018年以前，大厦内的宽带安装面向所有运营商开放，物业与开发商皆不参与管理。久而久之，一些资质不健全、信誉较差的“黑宽带”也加入进来，不少企业贪图便宜，安装后发现网络故障频繁，售后无人负责，便投诉物业方面管理不善。为此，才有了2018年的集中整顿。
王经理提到，开发商推荐了玮泽网络作为宽带网络的统一管理方，玮泽网络更倾向与三大主流的宽带运营商合作。在他看来，将办公楼的网络服务管理交给玮泽，能帮忙审核宽带运营商的资质，减轻物业管理的压力。
也因此，大楼业主们安装宽带，都必须通过玮泽网络来申请办理；运营商进驻，也需要与物业和玮泽签定相应的协议，才能使用大楼内的机房设备。2019年9月，另一家运营商的租赁协议到期后尚未续签。此后，大楼内就只有一家运营商与物业、代理商玮泽网络签署了合作协议。
△平正大厦内已进驻了60多家小微企业。
△2018年，物业、代理商对办公楼内的宽带服务提供商进行了一次清理整顿。
小微企业宽带套餐难进办公楼
那么，代理商的收费合理吗？记者试图找到向相关运营商直接申请商用宽带的价格。在翻过铺天盖地皆为家用宽带的宣传后，终于找到了介绍商用宽带套餐的网站。站内提供了不少面向小微企业的宽带套餐，适用对象为店铺、商场、专业市场、临街商铺的类小微企业或个体工商户。该运营商的“旺铺通”产品起步套餐为100兆速率、一年1800元。而另一家运营商提供的“沃商铺”产品，50兆速率一年资费为960元，100兆速率则为1560元，均比代理商告知的价格低。
△两家主流运营商在官网上公示的针对小微企业的商用宽带套餐。
记者联系了玮泽网络的业务人员陈女士，对方表示，上述两种产品不适用于办公楼场景。这两家运营商的企业宽带套餐实际价格应该是，一家为500兆6880元一年，另一家为500兆5760元一年。前一家运营商可以通过与其他企业并线使用的方式，调整为100兆、200兆的带宽，对应收费2500元、5000元左右，后一家还没有并线调整带宽的服务，但可以向运营商特别申请，“我们的报价都是运营商的官方价格，远低于这个价格就是不正当竞争，影响其他客户的利益。”
但记者询问了运营商的工作人员，却得到了不同的说法。一家运营商的客户经理称，代理商提到的500兆套餐实际上是一种速度较快的大型企业宽带套餐。平正大厦顶楼安装了5G信号发射塔，从技术上完全可以提供一种适合小微企业的、速度较慢的宽带套餐，“看客户需求。”她透露，已经向上级反馈与平正大厦物业的续约事宜。另一家运营商的工作人员则表示，各大运营商都能在技术上提供价格更为亲民的商用宽带套餐，但实际的进场主导权、价格主导权都在于办公楼的物业、代理商，“如果价格过高，用户只能亲自与他们协商，我们运营商也没办法”。
据玮泽网络的陈女士介绍，代理商的盈利来源依靠与运营商谈好的返利和内部的优惠折扣。此外，企业如果通过玮泽签约，玮泽可免费负责安装和网络维护，提供随叫随到的服务。她强调，企业可以选择不与他们签约，“不会阻挠（运营商）的”，但企业遇到网络问题需要他们维修的话，可能要额外收取一些材料费。
近年来，宽带降费是作为了为中小企业发展减负增效的措施之一。然而在商用宽带领域，由于代理商、物业之间存在着利益的相互勾连，往往导致运营商的降费措施难以落地。建议相关管理部门能加强引导、精准施策，切实推动社会运营成本的有效降低。
栏目主编：毛锦伟 文字编辑：毛锦伟 题图来源：IC photo 图片编辑：邵竞
来源：作者：车佳楠
