“政府担保的小额贷款帮我度过了最困难的时候，以后创业的路会越走越宽。”7月19日，江西抚州市临川区乡油墩村村民刘对区人社部门的帮助仍激动不已。曾经在深圳打工的刘，2017年回乡创业，成功申请到5万元小额贷款，做起了鳗鱼养殖。去年，他获利10多万元，走上了致富奔小康的“星光大道”。

近年来，临川区认真落实再就业小额担保贷款优惠政策，通过加强服务、创业培训、设立创业园等方式，全力支持符合条件的农民创业。今年以来，该区累计发放小额贷款近6894万元，直接扶持2867户农民创业，带动和吸纳8000多名村民就业。小额贷款成为该区农民致富的新动力。

服务贴住人心。

“真没想到政府工作人员会来为我服务。”最近，连城乡邹佳村的村民邹在收到8万元小额贷款后非常高兴。原来，邹在市区赣东大道经营一家皮具店，一直想扩大店内经营规模，苦于资金不足。今年年初，区再就业小额贷款信用担保中心的工作人员主动来到她的店里，介绍了办理和发放小额贷款的流程。第二天，邹按照担保中心工作人员提供的流程提交了资料。没想到手续当场就批下来了。这是本区小额担保贷款送货上门的一个镜头。

为了让更多的农民享受到小额贷款的优惠政策，激发他们的创业热情，该区采取多项措施，不断提高贷款服务水平。区小额贷款担保中心采取一站式服务的“四个一”方式，包括一个窗口个人申请、实地考察和一体化运作、银行审核一次性完成、贷款发放。它规范了程序，简化了手续，保证了贷款的顺利发放。同时，该中心完善放贷机制，规避和防范贷款风险，严格执行“个人申请、社区同意、资格审查、人员担保、银行贷款核查”的审批程序，杜绝个人贷款，确保资金安全。

训练强技能

前不久，经过创业培训，田鹏乡谢佳村村民付仁生在家乡创办了泥鳅养殖场，修建了6个养殖池，面积10亩，放养泥鳅18.5万尾。付仁生采用“养肥虫、以虫养鱼”、水面放养水葫芦等生态养殖技术，他饲养的泥鳅成活率达到95%。“种田不能盲目，一定要掌握技术。如果我没有参加区里的创业培训，我养的泥鳅成活率肯定不会这么高。”傅仁生说。

为了提高小额贷款的效果，真正让农民致富，在发放小额贷款之前，允许信贷员免费参加创业培训。通过互动培训的方法，为创业者诊脉，指点迷津，帮助他们出主意，想办法，出主意，给他们致富的“金钥匙”。并将小额担保贷款与项目开发、业务指导、税费减免相结合，通过各项扶持政策提升贷款人的创业能力。对参加创业培训取得合格证书的，优先办理贷款手续。对发展前景好、就业人数多的个体户，提高贷款额度，支持其扩大规模。在过去两年里，在这一领域举办了12期创业培训班，培训了1，000多名学员。

建设促进创业的基地

今年7月，东关镇张村村民张声华在获得小额贷款后，在镇上的创业孵化基地开了一家建材加工店。“多亏了镇上的创业基地，我的创业梦在家就能实现。”张声华说，之前，他一直在城市的一些建筑工地从事建筑行业。赚的钱不多，也很辛苦。东关镇建立创业孵化基地后，他想在这里开一家自己的店。很快，在镇政府相关部门的帮助下，他的建材店顺利开业。

为降低创业成本，方便群众创业，该区在东关、藤桥等镇设立了一批小型创业孵化基地，为入园企业提供从审批、招聘到资金、技术等全方位服务，以及融资担保和后勤保障。目前，这些小型创业园已入驻企业36家，提供就业岗位1200多个，全年税收近千万元。(张金辉摄)

(中国日报江西记者站王健)