新型职业农民创新创业教育是为农村农业培养和储备人才的重要途径。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出:激发农村创新创业活力，培育壮大创新创业群体，优化农村创业环境，推进农村大众创业、万众创新。当前，中国的城市化进程加速了农村剩余劳动力的转移，却使农村变成了“空心村”。难以真正保证农业农村的优先发展和农民的主体地位，也与国家乡村振兴战略的发展目标相违背。通过创新创业教育，帮助新型职业农民创业、致富、发展农业，不仅可以解决“谁来发展农业”的现实问题，还可以解决“如何发展农业”的深层次问题。探索乡村振兴背景下的新型职业农民创新创业教育模式，提高其创新创业综合素质，是实现乡村人才振兴的根本途径。

乡村振兴呼唤高素质新型职业农民。

乡村振兴是中国帮助农业和农村现代化的大战略。乡村振兴战略的实现离不开资金的投入，在推进乡村振兴的过程中更需要农业科技人才的支持。随着我国工业化、城镇化进程加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，“农业养老”、“农业妇女化”、“农业小学化”问题日益突出，给农业发展带来严峻挑战。因此，提高新型职业农民素质成为乡村振兴的关键问题。

2021年中央一号文件提出:“将职业农民培养纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民培训体系，把职业农民培养成为建设农业的主导力量。”农业的高质量发展和国际竞争力的提高，必须依靠科技进步和高素质的农业生产者。只有培养一大批热爱农业、懂技术、会经营的高素质新型职业农民，才能真正实现农业发展的转型升级，从根本上解决困扰农业发展的“谁来种地”的问题。

创新创业教育提高新型职业农民素质

“创新创业”是社会进步的永恒动力。在“大众创业、万众创新”的大潮下，返乡农民工创新创业是“双创”的重要组成部分，为农业农村经济可持续发展注入了新的动力。随着各级政府出台新型职业农民创新创业扶持政策，改善创业环境、资金支持、创业培训等激励措施落实，返乡农民工就业群体持续增加。积极投身新型职业农民的返乡农民工投身乡村振兴，成为农村创新创业的排头兵。但不可否认的是，由于技术、管理、风险控制等问题，农民工创新创业的积极性很高，但成功率并不高。如何利用教育提高新型职业农民创新创业的综合素质和生产技能，帮助他们顺利进行创新创业，是各级政府需要深入思考的重要问题。

通过创新创业教育，培养新型职业农民的创新意识、创新理念、创业能力和创业精神，全面提高他们的职业水平和综合素质，帮助他们因地制宜利用农村各种资源创业，实现农民职业转型，势在必行。

新型职业农民创新创业教育模式

政府、企业和学校在推进新型职业农民创新创业教育中发挥着强大的作用。因此，不同地区可以根据自身优势，形成政府主导、政企合作、市场三种新型职业农民创新创业教育模式。

政府主导的职业农民创新创业教育新模式。这种模式是以政府为基础，借助农村社区、地方高校和农村培训机构，为新型职业农民提供创新创业教育。政府主导型教育模式是政府提供人力、物力和财力支持。政府在新型职业农民创新创业教育中扮演着多种角色，包括设计培训政策、提供教育服务、整合学习资源、监督教学质量、协调成长环境等。

政企合作引领的新型职业农民创新创业教育模式。这种模式是指地方政府和涉农企业相互配合，共同负责新型职业农民的创新创业教育。政企合作教育模式是政府通过建设地方特色农业园区提供支持，农业推广机构参与，科研项目推动新型职业农民创新创业教育。政企合作模式非常重视依托农业科技示范基地培养新型职业农民的科技、知识、推广和服务能力。

面向市场的新型职业农民创新创业教育模式。该模式以农业龙头企业为基础，农民合作组织参与，以市场化运作方式对新型职业农民进行创新创业教育。龙头企业根据市场需求，对新型职业农民提出规模化经营模式、种植技术、品牌营销等要求。涉农高校与龙头企业合作，对新型职业农民进行相应的创新创业教育。配合当地主导产业发展，培养适合龙头企业发展或农业产业化的产业工人，提高新型职业农民创新创业素质，增加当地农民收入。

是实现乡村振兴的关键因素。新型职业农民创新创业教育不仅是提升农业整体竞争力的重要举措，也是发展壮大新型农业经营主体的必然选择。我们相信，通过多种形式的创新创业教育，可以激发新型职业农民对乡村振兴的内生动力，增强新型职业农民对社会建设和经济发展的内生动力，最终实现乡村美丽、农业强大、农民富裕的乡村振兴战略目标。

陈传庆(作者是河南省现代农业产业技术经济评价体系绿色发展岗位专家，河南科技学院经济管理学院教授)