我们旅行时经常用的携程、找餐厅、点外卖时开的美团、大众点评、点团购时常用的拼多多，都选择把总部设在长宁，而这背后隐藏的“玄机”原来是这样的...

在上海市中心开一家餐馆需要填写多少表格？在餐饮业发达的长宁区，答案是“一”。

今年4月，长宁区接连推出两项政务服务改革。一是将餐饮企业开业、营业变更等业务中涉及的多种表格整合到一个“一米系统”中，让开火锅店所需的所有信息，都可以在吃一顿火锅后填写。不久后，根据企业的普遍诉求，长宁整合了营业执照、食品经营许可证和酒类零售许可证，实现了“一证两证联办”。企业只需跑一次行政服务中心，填写一张申请表，就可以完成以前需要几周的业务。

虹桥经济开发区

对于长宁干部来说，接连不断的改革创新并不少见。上海第一批“一照多进”和“一证多进”改革试点就诞生在这里，两者都受到了国务院的表扬。无论最初的改革思路多么“接地气”，无论困难和挫折多么错综复杂，大家始终保持一颗童心，全力为企业实现理想愿景，坚定不移地推动区域产业结构的“深度转型”。

一次又一次，商机在微信群“你好”中萌芽

7月12日，长宁区商务委员会电子商务科的工作人员走访了上海艾青网络科技有限公司，该公司的新车交易平台“牛牛汽车”正在寻求拓展新的销售平台。了解到企业的这一需求，电商板块负责人蔡突然想到，长宁区另一家大型互联网电商拼多多恰好也在调整汽车业务。回到区政府办公室，蔡在与两家公司沟通后，立即组建了一个新的微信群，将深耕互联网垂直细分领域的牛牛汽车与专门搭建“大而全”平台的拼多多连接起来。

在蔡的微信列表里，有几十个这样的常年只有三个人的微信群。大多数群主都是她自己。另外两位对话者中，一位多来自携程、美团点评、拼多多这样的大型互联网平台公司，另一位通常是新兴互联网公司的创始人或业务总监。在大平台和新企业之间搭建桥梁是蔡晓和他的同事们最日常的工作。几乎每个星期，每个人的手机里都会添加两三个这样的“三个人”微信群。然而，正是这些看似琐碎的沟通匹配，让来自一个企业的一个又一个痛点、难点被另一个企业精准解决，也让新的商机在以“你好”开始的对话中一次又一次地萌芽。

携程位于空经济园区附近。

电子商务分公司服务的“互联网加生活服务业”是近年来长宁区发展最迅速、最活跃的行业之一。国人旅游时经常用的携程，找餐厅点外卖时开的美团，大众点评，团购常用的拼多多，总部都在长宁。4400多家智能互联网企业正在为长宁乃至上海形成新的产业集聚效应，也为曾经孕育虹桥经济开发区、以商贸产业闻名的长宁奠定了坚实的转型动力——大企业的平台效应、新企业的持续创新力、不断涌现的新业态、日益细分的垂直领域，让长宁的互联网产业生态从树林向“雨林”推进。

美团点评上海总部

长宁区委书记王为人这样描述区域产业升级的路线图:主动服务大局，摸清区域功能优势，抓住将智能互联网、航空空服务、时尚创意三大产业纳入全市产业版图的机遇，加大独角兽和隐形冠军企业的引进和培育力度。

扎根在服务企业一线的长宁干部明白，企业是区域转型的核心动力，也是基础。团结企业的，不仅是“冷”时的及时帮助，更是长期的服务积累。因此，无论日常工作多么平凡，常宁的干部都能看到他们不屈不挠的精神和积极进取的创造力——这也是一张能留住企业、吸引人才的“常宁名片”。

“一米制”打造特色政府服务

中山公园，有龙之梦购物公园和长宁来福士，是上海餐饮业最活跃的地区之一。这一活动不仅体现在大众点评等美食app的搜索量上，也体现在长宁区行政服务中心服务大厅熙熙攘攘的服务人流上。

中山公园商圈

长宁来福士广场

由于物理空的限制，常宁市行政服务中心的服务大厅面积和预约办公人数并没有走“高大上”的路线。如果暂时无法做到“大而全”，能否从“小而精”入手，优化政府服务的内涵？行政服务中心干部的这种“自问自答”和思考，很快引起了该区相关部门多名一线干部的共鸣。梳理完行政服务中心的高频办理事项，长宁的干部们把目光瞄准了每天上下班必经的中山公园商圈:何不从服务咨询量最活跃的餐饮业入手，打造具有长宁特色的政务服务？

去年9月，长宁区行政服务中心的编制正式划归区政府办公室，与区电子政务办公室成了“隔壁邻居”。两个部门立即开始与区市场监管局和消防、环保、卫生等部门合作。用了近半年时间，全面梳理餐饮企业在注册登记、经营场所检查、申请人资质审查、食品安全、餐厨垃圾环境评估、消防安全评估等方面的上百项审批事项。最后。

常宁市行政服务中心办事大厅

回忆起几个月前为“一米制”从一个想法变成现实而奋斗的日日夜夜，长宁区电子政务办公室主任杨说，把厚厚的十几张表格一张一张地看了一遍，最后缩减为“一张”。这种成就感让这个年轻的80后公务员对自己的工作有了新的认识。“想到可以为很多素不相识的业务主管提供便利，为在上海打拼的新企业迈出注册的第一步提供更多信心，我的使命感更强，责任更重。”

在长宁的很多专业部门，一线干部常常感叹，要像自己服务的初创企业一样，长时间保持一颗火热而坚韧的初心:想到好的创新思路就开始调研，需要跨部门协调的时候从来不怕麻烦；面对企业提出的诉求，只要合理，就要尽力解决；当你遇到过于新奇的诉求时，试着换一种方式站在企业的角度思考。只有这样，当困难和挑战来临时，才能第一时间找到“战友”，顺利完成一场攻坚战。

中国东方航空总部

与企业的深度集成

与长宁区其他委办局不同的是，长宁金融办的办公地点不在中山公园，而是在天山商圈，位于整个区的中心。作为服务企业和招商引资的一线部门，金融办的办公环境也不同于一般政府机关:用公共茶室代替食堂，用透明玻璃门和“格子间”代替传统办公室。不仅仅是实体空房间与服务对象相连，服务理念完全以企业为导向，以行业为根基。

刚到金融办负责招商引资和稳定业务的马锦涛，最近很忙。三周前，他在长宁区市场监管局登记许可科工作。现在他每天都要和不同的金融机构、融资租赁公司进行面对面的沟通，这让他这个在工商银行注册领域的“老巫师”倍感压力。“服务一线窗口的企业数量众多，规模不一。虽然服务新岗位的企业数量少，规模明显增大，但服务企业的耐心、细心和责任感都是一样的。”

春秋航空空总部效果图

人工智能产业和新金融产业作为长宁区新产业的两大支柱，正以令人瞩目的速度稳步发展。先行一步发展起来的互联网公司也抓住机会在长宁发展新的业务板块。比如携程旗下的尚诚消费金融，2018年实现净利润超2043万元。这家专注于商旅金融服务细分领域的公司，今年1-5月实现了1441.67%的涨幅。

既有“大而强”的产业基础，又有“小而精”的服务内涵。加上行业，中心城区有价值空房。今年5月，春秋航空空成功竞得林/[k0/]经济园区1.2万平方米新地块。未来，总建筑面积近4万平方米的春秋航空空总部将在这里拔地而起。不久，长宁区与合作的人工智能产业园也将在林空片区开工建设。长宁区在聚集空大产业资源的同时，还对包括愚园路、嵌入民生服务、艺术人文空客房、新零售、潮流商业等区域进行了调整。城市更新和产业发展已经成为常宁两张强势而亮丽的名片。

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来源|查看新闻舒舒

编辑|李媛媛，长宁媒体中心