在广州，说到买海鲜干，一德路商圈是很多街坊推销的第一件事。早在民国时期，这里就以海鲜干果批发闻名海内外。其中干水产品如三顾六二、鲍鱼翅肚等具有全球定价权，是广州著名的历史街区。
在一德路及相邻的海珠南路一带，仅2公里左右的距离，就有1200多家临街店铺和10家专业海鲜干果批发市场。光是店员就有上万人，日常业务客户络绎不绝。可想而知，日常管理的压力和难度之大。如何加强和创新社会管理，妥善化解辖区内矛盾纠纷，保持生产生活平稳有序，维护社会和谐稳定？近日，在市委政法委的组织下，记者走进一德路商圈，采访了人民街综治中心、广州海鲜干果行业商会等相关负责人，一探究竟。
积极发挥商会作用，协同参与社会治理
德禄海鲜干果市场是广州历史上著名的“海鲜干果一条街”，始于明清，定型于清末民初，至今已有近百年历史。越秀区人民街综治中心相关负责人介绍，一德路因地理位置优越，毗邻珠江，水陆交通便利，素有“三柱”(水果柱、蔬菜柱、鱼柱)之称。经过多年的沉淀，逐渐成为一座城市。特别是改革开放以来，海鲜干果产业发展迅速。目前，一德路海鲜干果市场已发展成为中国最大的海鲜干果集散地。据不完全统计，一德路的海鲜干销量约占全国的70%。
陆毅商圈专业市场种类繁多，商业模式传统，日客流量大，商品交易量大，是经济纠纷频发、社会问题聚集的热点区域。2005年3月，在众多市场商铺的共同倡导和推动下，一德路商圈成立了广州海鲜干果行业商会，积极发挥社会组织作用，正确处理传统与创新的关系，帮助商家适应新形势的发展要求，畅通沟通渠道，解决疑难问题，化解矛盾纠纷，探索和推动行业创新发展。
据了解，经过15年的发展壮大，广州市海鲜干果行业商会现有会员单位540余家，还被评为“广州市4A级行业商会”、“广州市社会组织优秀党组织”等，为构建共建共治共享的社会治理新格局发挥了重要作用。
定期检查上架农产品，搭建“一德”诚信平台
食品安全影响千家万户。在一德路海鲜干果市场，如何让大家买的放心，吃的放心？"诚信经营是企业的基础."据广州市海味干果行业商会(以下简称商会)会长田介绍，海味干果行业商会按照“政府推动、社会共建、行业自律”的原则，正确处理活力与秩序的关系，加强制度建设，培育商家诚信经营意识，构建行业信用体系，塑造一德商圈金字招牌，促进行业可持续发展。
“早在2006年，一德路就建立了农产品检测室，做好行业自律，做好食品安全。目前，我们坚持在农产品上架前每周做一次抽检，坚决确保食品安全。平均每月抽检项目在2000个左右，发现不合格产品立即上报市场监督所监督处理。”田介绍，2012年，商会成立了鲍鱼、海参、鱼翅、鱼肚、虫草、燕窝、海鲜、香菇干果等八个专业委员会，制定行业服务和货架销售标准，规范行业经营。为进一步提高商户的安全经营、诚信经营意识，商会还邀请人民街市场监管部门逐一为会员进行商品安全政策宣讲和培训。
值得一提的是，一德路还打造了全市首个专业市场信用平台——“一德信用平台”。在海鲜干果行业商会的领导下，一德路商圈建立了追溯和曝光机制，积累了商圈14300家企业的基本信息、行政处罚信息等数据，实现了14个专业批发市场的全覆盖。利用平台数据，各市场定期对商家诚信进行宣传和评估。据统计，“一德诚信平台”建立以来，消费者使用微信扫码即时查询商家和食品信息超过100万次。
此外，海鲜干果行业商会还注重打造特色品牌，将品牌建设列为商会党支部工程，形成了“支部树标杆，行业共应对”的诚信建设理念。商会党支部通过学习教育、星级评定、提醒曝光等措施，大力营造行业诚信经商氛围。目前在商圈已经形成了一批有诚信的品牌。
成立以行业为导向的委员会，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态
“除了倡导诚信经营，加强行业自律，我们还积极化解行业矛盾纠纷。”田举例说，一起积压两年多的“鱼肚纠纷”，在商会的积极调解下，仅用两个小时就解决了。原来，2017年，顾客黄小姐在一德路海鲜干果市场从商户纪某某处购买了一批鱼肚。当时介绍，这批鱼肚是存放多年的老货，收购的市场价在每斤一万元左右。事后黄小姐觉得这批鱼肚好像是人工做的，价格太高。于是，她提出将剩下的鱼肚按原价退还给纪某某，但纪某某当时拒绝接受。双方各持己见，互不让步。为此黄小姐在接下来的两年时间里多次向街道、工商部门、区里举报投诉，但问题一直没有得到解决。2019年3月，在商会协调委员会的调解下，双方接受了商家以每斤8800元的价格回收32.24斤鱼肚的方案，买卖纠纷最终得到妥善解决。
“我们希望最大限度地帮助政府把行业内的各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。”今年8月，在越秀区司法局的指导下，商会协调委员会升级为“人民调解委员会”。据悉，这是我市专业市场领域首个专业人民调解委员会。
调解室设在商会办公室的一侧。当记者走进调解室时，看到房间中央放着一张红棕色的实木八仙桌，桌上放着一套精致的茶具。放眼望去，有一扇窗户正对着太阳，阳光照射进来，微风习习，让人感到温暖和平静。“我们通过喝茶聊天来营造一种轻松的氛围，这样双方更容易敞开心扉，有助于解决矛盾。”田告诉记者，包括他在内，参与调解的成员一般不少于5人。“办公室有两个常任理事，鲍鱼、海参、鱼翅、鱼肚、虫草、燕窝、海鲜、香菇干果等八个专业委员会也会派至少两名代表参加。”截至今年9月，已调解矛盾纠纷10余起，涉案金额100余万元，调解受理范围广。除了解决一些棘手的商业和劳动纠纷，它还成功地解决了商人之间的家庭纠纷。
此外，在人民街的指导下，商会还成立了行业安全促进会，通过该会每月进行安全检查，有效促进了各商场进一步加强安全管理，提高防范能力。
疫情防控复工复产正确，专业市场复市率100%
今年，一场突如其来的新冠肺炎疫情给社会经济生活的方方面面带来了重大影响。据商会秘书长陈淑敏介绍，面对疫情，商会采购了价值60多万元的防疫物资，提供给会员、政府部门和社会各界。同时，督促会员企业落实防疫主体责任，正确处理发展与稳定的关系，实现疫情防控与恢复生产并重。
疫情发生后，商会迅速成立疫情防控领导小组，督促会员单位和市场严格落实防疫要求和禁止野生动物交易政策，积极对接街道和药店、医院，及时解决会员单位口罩、消毒液等防疫物资短缺问题。同时，根据越秀区“企业取暖10条措施”、“稳定经济43条措施”等系列政策措施，商会及时回应“减租降费”和“野售禁令”两大热点问题，组织会员代表参加“积极抗击疫病，依法维权企业”法制宣传活动，咨询市场商铺租赁和企业劳务，协调解决会员企业困难。目前，专业市场的再市场率已达到100%。
商会还发起人民街慈善联盟，引导商圈非公党组织和商会会员积极开展助残、扶贫、救灾等活动，累计捐款约37万元，惠及困难群众4000人。疫情防控前期，慈善联盟向武汉市慈善基金会捐款1万元，向政府、学校、医院捐款约32万元。据统计，自成立以来，商会已向社会捐款800多万元。
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