新整合30项涉企许可事项:

1 .发展改革部门企业投资项目备案

2.公安部计算机信息网络国际联网备案

3.公安部门保安服务公司分公司备案

4.财政部门及其分支机构备案的资产评估机构。

5.住房和城乡建设部门及其分支机构备案的房地产经纪机构。

6.农业部门从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织备案。

7.对外贸易经营者在商务部门备案

8.外商投资企业设立(变更)备案

9.河南省电子商务企业认定

10再生资源回收经营者备案

11.直销企业服务网点备案

12 .二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案。

13.商业特许经营企业备案

14.国际货运代理企业备案

15.单用途商业预付卡发卡企业备案

16 .文化部门从事艺术品经营单位备案。

17.旅行社分支机构报旅游部门备案。

18.旅游部门备案的旅行社服务网络。

19.食品药品监管部门第二类医疗器械管理记录。

20.食品药品监管部门委托检验和备案的药品生产企业。

21.点对点借贷信息中介机构报当地金融监管部门及其分支机构备案。

22.畜牧部门饲料和饲料添加剂生产企业年度备案。

23.通信管理部门非经营性互联网信息服务备案

24.报关员注册。

25.出入境检验检疫企业报出入境检验检疫部门备案。

26.出入境检验检疫部门对出口货物的原产地企业进行备案。

27.中国人民银行的开户许可证

28.企业征信机构报中国人民银行备案。

29.在外汇部门登记外汇收支企业名录。

30.保险监管部门的保险公估业务备案。

最新的“35卡合一”就出自这里

在你的日常生活中，你可能听说过“三证合一”和“五证合一”，或者你可能听说过李克强总理称赞的开封“二十二证合一”改革。今天给大家介绍一个新名词:“三十五证合一”。

7月5日下午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论研究城市公立医院综合改革和“35证合一”改革。在这次会议上，首次提出了“35证合一”的提法。

本次会议原则通过了《关于推进35证合一改革的实施意见》，决定进一步整合涉企许可事项，推行“35证合一”，以“减证”促“简政”。说到这里，大家就明白了，“35证合一”是为了实现简政放权的目的。

在今年3月15日举行的全国人大记者会上，李克强总理在回答媒体提问时表示，简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，就是政府要把更多的精力放在事中事后监管和优化为民服务上，放宽市场准入，所以要为市场主体创造公平竞争的环境。要用“互联网+政务服务”让老百姓少跑腿、少操心、多满意。

我省商事改革有四大步骤

为实现分权目标，河南未雨绸缪，精心设计，在商事制度改革层面形成了河南经验。简单梳理我省商事制度改革进程有四大步骤:

第一步:三证合一。

2015年9月，河南省“三证合一、一照一码”营业执照颁发仪式在省工商局登记大厅举行，标志着河南全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。

简单来说，注册企业之前，“三证”缺一不可:第一，你要去工商行政管理部门办理工商营业执照；第二，你要去质量技术监督部门办理组织机构代码证；而且你还应该去税务部门办理税务登记证。三证办下来是需要时间和精力的。“三证合一”后，办理企业登记时，只需填写一张表格，到一个窗口提交一套材料。工商登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照。

实行“三证合一、一照一码”登记模式后，如果成功，企业当天就可以拿到营业执照，最长不超过五个工作日。可以说是减轻了企业注册的很大负担。

第二步:五卡合一。

2016年10月1日，我省正式启动“五证合一”登记制度改革，将原来的“三证”改为“五证”。办理企业登记业务时，在前期“三证合一”改革的基础上，整合人力资源社会保障部社会保险登记证和统计部门统计登记证，实行“五证合一、一照一码”登记制度。“五证合一”后，还是填个“表”，到工商部门“一个窗口”提交一套“材料”就可以了。

第三步:二十二证合一。

“五证合一”后，河南继续探索商事制度改革。

2016年8月31日，新华社发布消息称，河南自贸试验区正式获批。自贸试验区是新时期我国进一步对外开放的重要载体，具有推动跨越式发展的先行先试、制度创新等有利条件。

国家给河南送了一个“大礼包”，河南也在努力用好这个“大礼包”。这一次，为了更好地推行改革，河南选择开封作为试点城市。河南自贸区开封片区发挥了先行先试等制度优势。加快商业体制改革步伐。

2017年3月23日上午，开封市民之家行政服务大厅响起雷鸣般的掌声，开封举行“22证合一”启动仪式。省工商局局长马林青向首批5家企业颁发了“22证合一”的新营业执照。至此，开封在全国率先实现“二十二证合一”。在启动仪式上，马林青表示:“开封‘22证合一’改革，在整合证照数量和信息化先进水平上，是领先全国的第一步。”

开封作为河南省商事制度改革试点城市，在营业执照等“五证合一”的基础上，将12个部门发放的另外17个证照的登记信息以二维码形式加载到同一张营业执照上，实现“22证合一”。以往17个牌照由发改、商务、海关等部门发放。

改革前，企业的22项手续过去分别在16个单位办理，至少需要50个工作日，近百份申请材料。改革后，办结时限缩短至8至10个工作日，申报材料减少70%以上。今后，企业申请设立登记，只需要填写一张表格，到一个窗口提交一套材料，就可以拿到加载了统一社会信用代码的营业执照。“五证合一”变“二十二证合一”，“企业来回跑”变“数据在线”，再次减轻企业负担。

2017年5月8日，国务院总理李克强考察河南自贸试验区开封片区，对这里实施的“22证合一”改革赞不绝口。在开封整合三证五证的基础上，按照国务院整合多证要求，整合为整合二十二证，减证带动简政。总理称赞，创建自贸区的目的是打造改革开放高地，最终是让审批流程更简单，监管能力更强，服务水平越来越高。

据了解，开封通过了“简政放权、放管结合、改善服务”改革，新注册企业时间缩短了五分之四。总理说，开封既不沿海也不沿边，但还是通过自贸区试验取得了一流的经验。

至此，我省在开封进行商事制度改革试点的做法得到了国家层面的肯定和赞赏，也坚定了河南进一步推进商事制度改革的信心和底气。

第四步:35证合一。

从此，河南的商事制度改革不再局限于开封，而是在全省范围内展开。也没有止步于“二十二证合一”，而是继续向“三十五证合一”推进。

7月6日，记者从省工商局获悉，“35证合一”改革将于本月内在我省全面实施。通过总结开封“22证合一”试点经验，我省决定在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，进一步将发展改革、公安、财政、住建部门、商务、人民银行等17个部门的30个证照整合为营业执照，全面推行“35证合一、一照一码”

据悉，此次改革继续实行“一表申请、一窗受理、一网采集”的工作模式。开办企业，只需向工商窗口提交一次申请，1至3个工作日就能拿到加载统一社会信用代码的营业执照。

其实，不管整合了多少证，背后都是商事制度改革的成效:让数据多跑路，群众少跑腿。工商登记便利，人们的商业和创业环境宽松，必将激发大众创业、万众创新的生机和活力。

数据就是证明。2016年，我省把商事制度改革作为供给侧结构性改革的重要抓手。截至2016年12月底，全省市场主体总数达427万户，居全国第五、中部六省第一。创业企业和创业者数量居中部六省首位，千人拥有的市场主体达到39个...

2017年，我省继续围绕“简政放权、加强监管、改善服务”改革主线，继续深化商事制度改革。借助信息技术，企业可以“一码一照”，有效解决“部门跑多次、材料重复上交、办理时间长”等问题，让“信息多跑路，企业少跑腿”，真正实现简政放权、便民利民。

(来源:河南日报等公开报道河南日报客户端记者李俊/整理王坤元/制图)