江西省抚州市广昌县一家外卖企业的送货员正在为顾客取药。曾恒贵摄(人民图片)

位于辽宁省沈阳市的自行车共享停车点。金坤摄(人民图片)

自行车共享打通了出行的“最后一公里”，共享充电宝帮助人们在外出时避免“电池焦虑”，共享办公降低了办公成本...共享经济已经渗透到人们的日常生活中。近日，国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2022)》显示，2021年，中国共享经济市场交易规模约36881亿元，同比增长约9.2%，增速明显高于上年，继续显示出巨大的发展韧性和潜力。

在线服务正在蓬勃发展

防疫期间，外卖餐饮、预订家政、生鲜电商等线上服务领域蓬勃发展，通过平台预订购买服务逐渐成为人们日常消费的主要方式。《中国共享经济发展报告(2022)》(以下简称报告)显示，共享服务和消费继续在稳增长中发挥重要作用。

从共享服务的发展趋势看，2021年网络外卖收入占全国餐饮业收入的比重约为21.4%，同比提高4.5个百分点；从居民消费来看，2021年，网上外卖人均支出占餐饮消费支出的21.4%，同比提高4.4个百分点。此外，网约车客运量约占出租车总客运量的31.9%，共享住宿收入约占全国住宿客房收入的5.9%。

中国社科院财经战略研究院服务经济与互联网研究室主任刘伟在接受本报记者采访时表示，共享经济发展初期，主要是房产、汽车使用权等耐用品的共享，因此生活服务、共享出行、共享住宿等领域增长迅速。经过多年的快速增长，共享经济在生活服务业的渗透率已经很高。

中央财经大学中国互联网经济研究院院长孙保文表示，整体来看，共享经济在经历了早期的“野蛮生长”后，正逐渐回归理性。持续跑赢同期全国经济，也体现了其作为数字经济典型代表的生命力。

业内人士指出，共享经济的快速发展，在保护市场主体、促进灵活就业、助力中小企业数字化转型等方面做出了积极贡献。

从消费方延伸到生产方

从总量来看，2021年，中国共享经济全年市场交易规模和直接融资规模将大幅提升。但从具体结构来看，不同领域共享经济发展不平衡突出。其中，office 空中的共享经济、产能和知识技能发展较快，交易规模同比分别增长26.2%、14%和13.2%。

“这反映出共享经济作为一种创新的商业模式，正在加速从消费端向生产端延伸和扩散，知识、技能、办公空、产能等要素的共享成为必然。”刘一认为，共享经济向生产领域的拓展、渗透和融合，将重塑生产要素的配置方式，大幅提高生产要素的配置效率，对产业发展具有重要意义。

中央网络安全和信息化委员会发布的“十四五”国家信息化规划提出，促进共享经济和平台经济健康发展。鼓励企业开放平台资源，推动公有云资源共享，打造共享生产新动力。探索生产资料共享新模式，鼓励各类经济主体按市场化配置方式推进生产资料共享。完善共享平台灵活用工政策体系，支持企业开展“共享用工”。国家发改委等部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场促进就业的意见》提出，探索生产资料共享新模式，盘活空云韵平台的作坊、作坊。

在共享理念的影响下，越来越多的中小企业正在探索共享库存、用工、办公等方式。节约企业运营成本，提高资金使用效率，实现企业物流、资金流、信息流、商流的有机协同。

市场秩序将进一步规范[/s2/]

近年来，针对共享经济发展中存在的问题，出台了一系列加强新就业形式劳动者权益保护的政策措施，共享经济新就业群体权益保护不断完善，共享经济市场体系建设步伐加快，监管执法力度加大，共享经济市场秩序进一步规范。

2021年，数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例等法律法规陆续实施。加上此前出台的《国家安全法》、《网络安全法》，数据安全治理开启了新篇章。已经公布的《中华人民共和国反垄断法(修订草案)》直接回应了平台经济发展带来的新问题。针对网上拼车、共享医疗、直播电商等行业的发展特点和存在的问题，相关部门采取了更加精细化的治理措施。

报告指出，中国共享经济发展仍面临一些需要关注的问题，如共享经济平台在参与者、价格行为、用工管理、数据管理等方面的合规水平。亟待改善，平台企业存在过度数据采集甚至非法数据采集、数据滥用、数据泄露等诸多潜在风险。，它们在拓展国际市场的过程中面临着更大的不确定性和更高的合规成本。

刘伟表示，平台必须在公平竞争、劳动保护、消费者权益保护、安全风险管理等各个方面努力履行主体责任。“在新的发展格局下，随着共享经济在更多领域不断渗透，创造更丰富的应用场景，共享经济仍然具有良好的增长前景，在促进实体经济转型升级、推动经济高质量发展方面将大有作为。”

专家指出，在“十四五”期间，我国共享经济新模式将迎来新的发展机遇，共享经济在生活服务、制造业等领域的渗透场景将更加丰富。随着共享经济的全面发展，平台新就业形式劳动保障制度将迅速完善，平台企业的主体责任将进一步明确。同时，从政策导向来看，发展共享经济将成为提升实体经济数字化转型成效的重要抓手。(记者叶紫)

《人民日报海外版》(2022年03月16日第08版)

来源:海外网