做美甲要拿职业资格证，分五级；做陕西面点师，得先考专项职业能力证书...类似的创业门槛已经比比皆是，种类繁多的职业资格考试催生了惊人的考试产业链。近年来，国家取消了大量职业资格，建立了国家职业资格目录。新公布的目录只有72项，大量准入证、上岗证已全部取消，技能等级评定类别全部退出目录。这样，对于目录外的那些职业，用人单位应该如何判断劳动者的技能水平，求职者在找工作时应该如何证明自己的能力？这已经成为雇主和工人的一个难题。

企业自定技能水平提升与薪酬激励挂钩

“水平评价技能人才职业资格从职业资格目录中退出，不是取消职业，也不是取消职业标准，更不是取消技能人才评价，而是将职业资格的认定改为职业技能水平的认定，改变了认证主体和管理服务模式，改为'谁用人、谁评价、谁发证、谁负责'。”人社部做出了这样的回应。

北京市职业技能鉴定管理中心介绍，所谓“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”，是指企业等用人单位以评价为主体，按照相关规定进行职业技能等级鉴定。需要什么人，如何培训和考核，完全由企业自己决定。

孟大鹏是北京公交集团的一名司机。这些年来，他获得了身边的雷锋、最美北京人、北京市劳动模范、公交车大工匠等称号。虽然他很荣幸，但工资并没有大幅增长。2020年，他通过团里组织的自主考评后，被评为技师，工资条上又多了一项:技能工资——1000元。除此之外，他还享受了2500元的技能提升补贴。

“实实在在的待遇让员工看到了提升档次的希望，极大地激发了员工的积极性。”北京公交集团人力资源部副经理谢静说。

社会第三方评价:无企业者有当地评级

还没找到工作，只是想找个“敲门砖”；或者在小微企业工作，甚至在街边小店工作，都不具备自我评价的条件。他们应该找谁做技能评估？第三方社会化测评可以满足劳动者的需求。

在北京成人按摩职业技能培训学校的一间教室里，保健按摩师中级操作技能考核正在进行。10张按摩床上躺着模特，10个学生在给她们做保健按摩。本次调查是关于“记忆力下降按摩”，考核分为10项，包括按摩前工作、搓腹、按压上中下穴位、按压舒天...1号考生忘记把模特的鞋子放在床底下，第一次“前期按摩工作”被扣2分；4号考生揉太阳穴，但时间太短，力度差一点，扣4分...实践考试的形式和内容与改革前相似，但考官周政坤明显感觉到“现在标准更高了，考核更严格了。”他说的是保健按摩师国家职业标准。该职业的鉴定退出职业资格目录后，新国标比原来更严格。比如颈椎疼痛的治疗，以前需要掌握3个穴位的按摩，现在标准提高到10个，细化到7个静脉操作。申请门槛也高。以前有相关工作经验可以考高级工。现在明确规定必须取得中级工证书，工作满三年才能申请。

王是这里的第256名学员。之前在外地一家私人按摩店工作，月薪四五千。来到北京成人按摩职业技能培训学校三个月，拿到中级技能等级证书。没有疫情的时候，学校会每月举办一次招聘会，很多保健按摩行业的企业都会来招聘，包括清华池、华夏亮子、五指生等知名品牌。那个月毕业的200人几乎都被订走了。正是在这次招聘会上，王申请了一家中医保健机构的技术员工作。因为他比别人多一个中级工红宝书，老板定的工资也高，现在一个月能挣15000。

在中交畅想(北京)科技有限公司，你甚至可以针对电子商务这样的新兴职业进行社会评价，也就是说，你还可以通过自己开网店的方式，为技能评级找到一席之地。

证书没有官方的红章，但具有同等效力

孟大鹏的证明上盖有“北京公交集团”的印章，王的证明上盖有“北京市成人按摩职业技能培训学校”的印章，而不是过去统一的北京市职业技能鉴定管理中心的公章。

“国家颁发的证书很多，企业或者学校颁发的证书都是别人认可的？”一开始持有证书的同学也是心虚的，大家都觉得非官方的证书在含金量和成色上有点不足。

北京市职业技能鉴定管理中心表示从官方认证变为企业或社会认证，听起来权威性有点差，但实际效果是一样的，可以在“技能人才评价证书全国在线查询”平台查询，可以享受技能提升补贴。“以前不管谁训练，谁认可，反正都是盖个章。现在是谁出的证，谁负责，没有官方背书。出了问题要自己负责，没人敢砸自己的招牌。反而更胆小，训练和认可也越来越严格。”北京成人按摩职业技能培训学校校长张海燕说。

截至目前，共有208家中央企业在京分支机构、市属企业及所辖企业通过了技能等级认证备案，覆盖70万名从业人员、399个职业(工种)。24家社会培训评价机构经北京市人力资源和社会保障部门备案，可为社会鉴定43个职业的技能等级。目前，这些企业和社会培训评价机构已完成技能等级认证14.67万人，其中11.65万人通过认证取得了技能等级证书。

李世坤摄