21世纪经济报道记者蔡上海报道

外观时尚、口味多样的电子烟产品，对没有经验、好奇心强的年轻人很有吸引力。近年来，各大厂商的电子烟产品都在烟杆的造型和烟弹的口感上下足了功夫。其中，“绿豆冰沙”、“橘子汽水”、“陈年冰棍”口味的烟弹尤其受欢迎，甚至有品牌推出随机口味的烟弹“盲盒”，吸引消费者购买。

2019年10月30日，《关于进一步保护未成年人免受电子烟危害的通知》正式发布，电子烟“网上禁烟令”开始实施。今年6月1日起施行的新《中华人民共和国未成年人保护法》也明确提出，禁止向未成年人出售电子烟。

电子烟“网上销售禁止令”实施至今已有两年。未成年人还能买电子烟吗？

近日，21世纪经济报道记者调查发现，在一些社交和电商平台上，仍有不少私售电子烟的现象。在平台上搜索相关关键词，可以找到大量电子烟的网上购买方式，一些客户甚至可以在非法电子烟商家的引导下成为新的“网上代理”。

线下访问的情况也令人担忧。记者发现，大部分电子烟专卖店都有明确标明未成年人禁止购买的标志，但很多店名存实亡。在参观过程中，只有主动询问时才会提示检查年龄，但没有身份检查，甚至有些高中生直接在约克店买烟。

“网络销售禁止令”明令禁止，但在社交平台私售电子烟产品的现象依然屡禁不止。21记者调查发现，在某社交APP中搜索关键词“电子烟”，显示该APP的通讯群里有大量的电子烟销售广告帖，甚至还有专门的电子烟销售群，内容包括扫描二维码加微信购买、招募电子烟代理商、买卖二手电子烟棒或烟弹等。

(图片说明:某社交平台关于招聘电子烟代理商的讨论帖。)

上述平台发布的信息，大多会将客户引向微信平台和一些二手交易电商平台。21记者加了几个自称是某电子烟品牌代理商的微信。记者还没来得及开口，对面“开门见山”，给记者发来了一份电子烟的“产品清单”，并向记者索要了几代电子烟和烟雾弹。

在这些电子烟代理商的朋友圈里，也有大量的广告吸引顾客购买。从这些代理商在朋友圈展示的图片可以看到，约克、柚子、魔笛等电子烟品牌都包含在内，并且有大量的烟弹口味可供选择。

(图片说明:网商在微信朋友圈发布的电子烟广告。)

随后，该代理商甚至表示，如果有意向加入电子烟代理，就要交199元的代理费，然后可以用来批发电子烟产品给他们，以更低的价格进行二次销售。

在电商平台上，也有商家用“挂羊头卖狗肉”的另类字眼继续销售电子烟。在某电商平台上，记者搜索“电子原子化”、“dzy”等关键词，仍有大量购买链接弹出。令人尴尬的是，一些商家试图假装店铺只卖电子烟烟杆套、贴纸等周边配件，而不直接卖烟杆、烟弹。但当记者私信商家询问购买详情时，商家会告知需要添加其微信，直接通过微信沟通购买电子烟。

(图片说明:某电商平台发布的电子烟配件购买链接。)

值得注意的是，这些将用户分流到微信平台的电子烟商家，在购买前并不会确认用户的年龄，甚至当记者告诉他们是未成年人时，还会告诉他们可以通过其私人渠道购买电子烟。

网上电子烟销售秘密增长。线下电子烟店的年龄验证机制是否相对可控和完善？

同时，记者采访了几位经常购买电子烟的年轻用户，询问他们最近购买电子烟时是否要求出示身份证，但得到了否定的回答。

“我在上海一家电子烟店买烟弹的时候，店员没有让我出示身份证。”上海一位吸烟3年多的电子烟消费者告诉记者，她在9月初购买电子烟产品时没有经过认证。不过，她补充说，可能是因为她看起来不像未成年人，导致店员忽略了认证。另一位来自浙江的电子烟消费者告诉记者，两周前他在北京一家电子烟专卖店买烟时，店员并没有核实他的年龄。

9月初以来，21路记者走访了上海四大品牌电子烟专卖店，发现大部分电子烟专卖店都设立了禁止未成年人购买的标识，通常标有“未成年人禁止购买和使用”、“购买时请出示身份证”等标语。

在走访过程中，四家电子烟专卖店的工作人员向记者详细介绍了各自品牌的产品，强调了其烟杆功能和丰富的烟弹口味选择。

一家电子烟龙头企业的店员表示，按照规定，顾客购买电子烟需要出示身份证。“如果没有实体身份证，也可以用手机显示电子身份。如果顾客未满18岁，则不允许购买。”

然而，记者在走访其中两家头部电子烟专卖店时，竟然发现消费者往往可以买到没有年龄验证的电子烟产品。其中之一是位于上海普陀区一个大型购物中心的约克商店。记者注意到，一名看起来像未成年人的男孩走进店内，直接拿起一盒烟走到收银台与店员交流。但店员只是简单地向这位高中生介绍了烟雾弹的味道特点和用法，然后让他扫描付款码购买。这个年轻人在整个过程中没有被要求出示任何身份证明。

记者与买家交谈后得知，他今年17岁，目前在上高中。他抽电子烟已经有一段时间了。“店员直接让我扫码付款，也没确认我是不是未成年人。”这位高中生告诉记者。

有高中生在约克电子烟店消费。

当你直接问店员是否需要出示身份证时，有时会得到否定的回答。当记者走访位于上海徐汇区某商场的另一家柚子电子烟店，询问店员是否可以直接购买电子烟产品时，店员表示“直接购买即可”，并拿出一个写有收款码的提示牌。买了烟弹后，当记者再次向店员核实是否需要出示身份证时，店员的态度有些变化。“原则上我们不允许未成年人在这里购买，但是你不喜欢第一次购买电子烟，所以不需要验证身份。”店员这么说的。

为什么允许未成年人偷偷购买电子烟的网络私下交易屡禁不止？

浙江省公共政策研究院研究员高延东21日向记者分析，在社交平台或电商平台私售电子烟的现象主要有三个原因:一是电子烟的供应渠道没有得到有效监管，使得私贩可以大量获取电子烟；二是电商平台监管力度不够，让很多穿着马甲的电子烟卖家在夹缝中生存；此外，普通大众对电子烟产品的性质认识不足，仍将其作为普通商品买卖。正是由于这些原因，这些私营供应商有机会通过在线交易向未成年买家销售电子烟产品。

他注意到，由于销售电子烟有完整的生产销售环节，打击非法销售电子烟可以沿着环节，从源头打击。除了直接打击非法销售电子烟，还可以打击非法生产、储存、运输电子烟，提高电子烟市场准入门槛，严格审查商家资质。行为严重的，还可以非法经营罪追究刑事责任。

观念的改变可能也需要同步跟进。西南政法大学民商法学院副教授曹伟认为，要推动我国对未成年人电子烟的保护，要克服一个难点:扭转未成年人对电子烟的印象和看法。

他分析说，很多未成年人认为电子烟对香烟没有伤害，而处于成长阶段的青少年，由于对电子烟缺乏全面的了解，又追求新潮的东西，“这个群体的诱惑和对身体的伤害会更大。”

虽然市场上仍有很多不规范的电子烟销售，但随着监管政策的不断落实，电子烟行业内部管理也在逐渐规范。

6月29日，国家烟草专卖局在官网发布《保护未成年人远离烟草滥用守护成长专项行动方案》。本次方案制定的八项专项行动中，针对电子烟的规定有两项:一是全面严格监管电子烟经营行为；第二，引导电子烟店在合法范围内经营。

高燕东建议，在推进未成年人保护政策实施的过程中，需要政府、公司、相关机构等各方的配合。在加强打击非法销售电子烟的同时，应推动全社会的共同行动。电子烟行业的所有公司在谋求利益的同时，也应该承担相应的社会责任。

“只有行业的持续稳定发展才能带来长远的利益，一味追求利益而忽视有害结果只会耗尽资源。”他说。

此前报道:

电子烟合规调查①:电子烟“分销战”持续升级，同质化竞争叠加恶性价格战，行业未来在哪里？

电子烟依从性调查②:1000万青少年在吸电子烟

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