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2月18日，全球最大的小商品批发市场义乌国际商贸城一区、二区开业。(人民图片龚贤明)

“义乌开放了！”新冠肺炎疫情下，被联合国、世界银行等权威机构称为“全球最大的小商品集散地”的浙江义乌，一举一动都牵动着全球小商品贸易的神经。2月18日，义乌中国小商品城国际商贸城1、2区率先开盘，被业内视为市场回暖的风向标。2月27日，淘宝在义乌的“云开”活动吸引了100万人围观...

疫情爆发以来，中国对外贸易的走势和吸引外资的形势备受各方关注。义乌小商品贸易是外贸企业的一个缩影。稳定外贸外资基本态势事关经济社会发展大局，政府、社会、企业各方面力量都在行动。

2月23日，***总书记在新冠肺炎全面推进疫情防控和经济社会发展工作部署会上，就“稳定外贸外资基本态势”作出重要指示。3月4日，***主持召开中央政治局常委会议作出进一步部署，要求“在扩大开放中促进复工复产，努力稳定外贸和外资”。

稳定基础市场，产业链优势无可替代

稳定外贸和外资基本态势。在这一要求中，***首先指出“要确保外贸产业链和供应链的平稳运行，稳定国际市场份额。”

今天，中国的对外贸易和对外投资已经成为影响国内和国际两个大局的战略环节中国国际问题研究所研究员杨希雨认为，从国内整体情况来看，中国每年的对外贸易已经占到GDP的35%以上，稳定基本的对外贸易关系到中国经济的整体运行。从整个国际形势来看，中国商品进出口总额占全球商品贸易总额的近八分之一，中国每年对外投资占全球对外直接投资总额的十分之一。尤其是2016年至2018年，中国对外投资连续三年逆势增长。

“当前，要稳定基本的外贸和外资，必须看到中国在全球制造业产业链和供应链中的地位非常重要。”中国国际经济交流中心副理事长、常务副理事长、商务部原副部长魏建国认为，中国能否稳定外贸和投资的基本态势，关系到全球经济的复苏。

中国在全球产业链中有多重要？截至2018年，中国已成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴、全球增长最快的主要出口市场和全球吸引外资最多的发展中国家。从供给端来说，“中国制造”享誉全球。作为“世界工厂”，中国是许多跨国公司全球供应链中的重要一环。从需求方面来看，中国是全球第二大商品进口国。甚至有报道称，疫情期间，新西兰因对华出口受阻被迫放行100多吨龙虾，智利车厘子等水果出口收入高达数亿美元...

中国拥有世界上最大的制造业体系，门类最全，配套设施齐全，完整产业链的优势无可替代。商务部外贸司司长李兴干表示，中国外贸发展后劲十足，有很大的创新空间。疫情对外贸供应链的影响主要发生在生产支持层面，产品整合遇到暂时困难。这种影响是局部的、有限的、完全可控的。

杨希雨指出，“稳定对外贸易和对外投资基本态势，不仅对保障我国经济社会发展具有重要意义，对促进世界经济可持续发展、维护全球价值链和供应链稳定运行也具有重要意义。”

稳定外贸，运用政策工具缓解企业困难

迎难而上是近年来中国外贸的大背景。2019年，我国外贸发展环境严峻复杂，风险挑战前所未有。中国对外贸易经受住了重大风险的考验，显示出强大的韧性和活力。作为推动经济发展的“三驾马车”之一，外贸一直受到中央政府的高度重视和社会的广泛关注。

疫情爆发以来，外贸行业受到了一定程度的影响。“外贸企业停产时间过长，可能造成全球供应链中断，也可能造成中长期负面影响。”人民大学长江经济带研究院高级研究员肖汉平建议，稳定外贸的重点是稳定中国在全球供应链中的地位，确保外贸企业优先恢复生产。

非常时期，如何用好外贸政策工具，帮助企业摆脱困境和后顾之忧，为企业复产打下坚实基础？***明确，要充分利用出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，扩大出口信贷投放，适度放宽核保和理赔条件。要简化通关手续，降低口岸和检验检疫收费，开展更多外汇便利化业务。

浙江封帆餐具的负责人万如芳，从1991年下海做生意开始，就一直在义乌。他创办了这家专门生产和销售不锈钢餐具的公司。从一人半个摊位到现在拥有三个店面、两个展厅和专门的定制车间，生产的餐具远销俄罗斯、智利、巴西、南非等国家。万如芳告诉记者，虽然受疫情影响，公司整体营业额比去年同期下降20%，但“政府给了我们很多扶持政策，比如免税、免租等，帮助我们走出困境”。春节期间，她安排没有回家的员工加班加点，尽力赶上外贸订单需求，积极拓展国内市场。

浙江封帆餐具的员工加班加点，尽力赶上外贸订单的需求。(图片由受访者提供)

“没有了‘跑单’，国外买家纷纷回来‘退单’！”目前，万如芳的工厂复工率已经达到80%左右。通过网上交流，她的外国客户纷纷下单。“这些外国客户对中国和我们义乌的产品有信心！”

这个企业得到的支持也不例外。疫情发生后，各地各部门出台了一系列帮助扶持外贸企业的措施，保订单、保业绩、保市场，商务、财税、央行、海关、信贷、保险等部门相继出台了相应的扶持政策。广东、浙江、河南、甘肃等16地也出台措施帮助外贸企业渡过难关；世界各地的外贸企业都做出了积极的努力。广东、江苏、北京、上海、四川等外贸大省迅速复工，浙江省千万美元以上企业90%复工。

2月19日，在浙江省湖州市德清县莫干山镇的浙江伊薇儿袜业有限公司织造车间里，200多台袜机正在全速运转，制作一批出口欧美的袜子。(人民网浙江频道王政、王立伟)

各大外贸省份复工迅速，各大央企也全力以赴。中国企业联合会调查结果显示，2月18日至20日调查期间，中国制造业500强企业回收率达到97.08%。中国铁建重工集团生产的土压平衡盾构机，日夜赶工，加班加点，从长沙港运到上海，再从上海运到土耳其，满足土耳其9公里长隧道的急需。中国铁建加快复工复产，为莫斯科地铁西南段早日开工做了充分准备...央企复工复产的好消息让魏建国倍感振奋。他说，“央企的示范引领作用受到了全球企业的欢迎和赞誉。他们不仅消除了对中国经济复苏的疑虑，也增强了与中国进一步合作的信心。”

稳定外资，采取措施增强外资信心

商务部数据显示，1月份，我国新设立外商投资企业3485家，实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%，基本延续了去年以来的稳定增长势头。但疫情爆发以来，外资企业受到春节假期因素不同程度的不利影响，复工复产面临诸多困难和问题。

在2月23日的会议上，***明确，鼓励各地促增量、稳存量并举，做好重大外资项目落地工作。要扩大金融等服务业的开放。继续优化营商环境，做好招商引资、保商稳商工作，增强外商长期投资经营的信心。3月4日，***再次部署，“做好龙头企业复工复产保障工作”，“落实外商投资法，积极帮助外资企业解决复工复产困难”，“继续做好标志性外资重大项目落地工作，扩大金融等服务业对外开放。”

“抓住疫情下的机遇，积极对接国际优质投资，在制造业、金融业、生产性服务业等领域实现更高水平的对外开放。”西南财经大学经济学院经济系主任、副教授韩文龙建议，建立健全负面清单制度，充分发挥自由贸易区和自由贸易港的试验田作用，创新外商投资政策和服务体系，营造一流营商环境，形成高质量外资集聚地。

“优先保障在全球供应链中具有突出影响力的龙头企业和关键环节恢复生产和供应”。据商务部外资司司长宗庆后介绍，有关部门和地方已陆续采取有效措施，并开始收到成效:

截至2月20日，天津外资纳税百强企业复工率已提升至95%；上海加大对重点外资企业的扶持力度，到2月25日复工率已超过99%。浙江一季度外贸订单履约率在60%左右，外资企业复工率已达85.4%。广东发挥“省长直通车联系跨国公司机制”作用，积极回应和协调解决沃尔玛、LG等40家跨国公司及相关商会反映的困难和诉求，巴斯夫等大型外资项目建设已经恢复...

德国宝马集团在沈阳的合资企业华晨宝马已经全面复工。宝马集团表示，将继续推进新工厂建设和产品升级的30亿欧元投资计划，以实际行动传递在中国投资的坚定信心和稳定预期。

近日，中国美国商会的一项调查显示，55%的受访企业认为，现在判断疫情对3-5年经营战略的影响还为时过早。34%的企业认为不会有影响。许多调查研究表明，中国经济长期向好的基本面没有改变，吸引外资的综合竞争优势没有改变，大多数跨国公司来华投资的信心和战略没有改变，仍然看好中国市场的长期发展前景。德国宝马等外国公司正在继续增加在中国的投资。

今年1月1日，《外商投资法》及其实施条例正式生效。杨希雨认为，这开启了中国利用外资推动高质量发展的新时代，特别是重大外资项目的顺利落地，具有促进经济增长和扩大开放政策标杆的双重意义。魏建国表示，今年，中国将加快自贸试验区改革开放和创新试点，不断优化营商环境，增强外国投资者长期投资经营的信心，吸引更多外资。

中国经济与世界经济高度融合，中国经济面临的挑战就是世界经济面临的挑战。杨希雨表示，中国外贸和对外投资基本企稳，必将为中国经济在疫情冲击下保持平稳运行提供有力支撑，也将为全球疫情冲击下的世界经济提供“稳定器”和“助推器”。