作者:蒋小丽(教授，博士生导师，教育部新闻与传播学教育指导委员会副主任委员)；刘肇坤(四川大学文学与新闻学院博士生)

中国共产党成立一百年来，通过新民主主义革命、新中国社会主义建设和改革开放等一系列历史实践，取得了举世瞩目的社会经济发展成就。回顾中国共产党百年奋斗的光辉岁月，中国共产党的新闻政策在团结全国各族人民和各界人士共同致力于社会主义建设的过程中发挥了重要作用。

党的十八大以来，面对信息技术发展带来的信息传播环境的结构性变化，党的新闻管理也进入了一个新的历史阶段。新时期党的新闻舆论工作既要“坚持党的领导、正确的政治方向和以人民为中心”，又要“尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力”。因此，除了坚持新闻工作的核心原则——党的领导不动摇之外，党对新时期新闻政策的科学性、规范性和前瞻性也提出了更高的要求。鉴于媒介技术引发的信息传播方式的历史性变革，中国共产党与时俱进，锐意创新，制定了一系列科学的新闻政策。

继续推进主流媒体融合战略

作为一种信息传播活动，新闻传播的产生和发展与相应的媒介技术变革密切相关。从手工造纸到印刷，从印刷到大众传媒，从大众传媒到互联网媒体，信息技术的变革必然带来信息传播方式的变革，信息传播方式的变革也深刻影响着社会发展的历史进程。技术进步为传播活动提供了新的方式和模式，成为影响信息传播的关键变量。

***总书记强调，要科学认识网络传播规律，提高网络治理水平，让互联网这个最大变量成为事业发展的最大增量。面对新技术带来的机遇和挑战，党中央高瞻远瞩。早在2013年，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”就被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2014年《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》被上升为国家战略。2016年，在党的新闻舆论工作座谈会上，***总书记指出，融合发展的关键是“融合融合”；在2019年中共中央政治局第十二次集体学习时，***总书记再次强调，“推动媒体融合发展，建设全媒体，已经成为我们面临的紧迫课题。要用信息革命的成果推动媒体融合向纵深发展。”2020年，中国办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加快媒体深度融合发展的意见》，进一步强调了媒体融合的重要性和建设全媒体时代的紧迫性。

具体来说，新时期新闻政策中的媒体融合策略可以概括为以下三点:一是技术体系的双重融合。对于主流媒体而言，媒介融合不仅是指利用当代各种信息技术革命成果提升新闻内容的传播效果，还指媒体体制机制的不断改革，即在互联网+中建立适合信息生产的组织架构，形成集约高效的内容生产体系和传播链条，尽快实现从“工业时代-传统媒体”向“信息时代-融合媒体”的转变。

二是微观和宏观的整体布局。在坚持核心价值观的前提下，针对不同层次、不同地域、不同属性的媒体，结合实际情况，尝试实施差异化的媒体融合，形成资源集约、结构合理、差异化发展、高效率的全媒体传播体系。

第三，域外和域内的合作。主流媒体要树立全球意识，优化战略布局，努力打造具有较强国际影响力的旗舰媒体，实现“加强国际传播能力建设，提升国际话语权，着力讲好中国故事”。

关注互联网时代的舆情管理能力建设

回顾我们党的百年新闻政策，虽然每个时期因为面临的具体社会现实问题而各有侧重，但无论哪个时期，对新闻党性原则的强调都是坚定不移的。前互联网时代，党的舆论工作主要由各级主流媒体承担，目标明确，责任明确。这种情况在互联网时代受到了挑战，亿万网民参与了舆论场的塑造。党的舆论领袖受到了舆论主体原子化、舆论来源碎片化的现实挑战，其中一些人无视事实、捏造记忆、消解历史，造成了舆论场“历史虚无主义”的缘起。

面对新的历史形势，新时期的相关政策主要围绕以下两点来提高互联网时代的舆情管理能力。一是细化政策，实现高效管理。互联网技术自诞生以来，一直在以极快的速度更新自己，互联网时代的信息传播方式也是如此。针对这一现象，陆续出台了《互联网文化产品互联网文化管理暂行规定》、《新闻信息服务互联网新闻信息服务管理规定》、《国家网络安全和数据安全网络安全审查办法》等一系列政策，有针对性地对互联网信息传播活动进行管理。细致的政策为科学高效的管理奠定了基础。

二是关注民生，线上线下沟通。舆论的管理和引导不仅仅是“线上”的事业。通过互联网，新时代的普通中国人也是舆论场的参与者。线下民众是否安居乐业，直接影响着网上舆论的走向。因此，与人们日常生活直接相关的基层媒体责任重大。***总书记指出，要抓好县级媒体融合中心建设，更好地引导和服务群众。县级财经媒体要融合媒体服务、民生服务、政务服务，打通基层治理“最后一公里”，更好地满足人民群众的信息需求，扩大主流价值观的影响版图，让党的声音传播得更广更深。

科技创新赋能信息管理

新时期党的新闻传播活动的高效开展，离不开科技创新的赋能。与其他行业相比，当代社会的信息传播活动与科技创新的结合更加紧密，信息传播方式在科技发展的影响下也在日新月异。因此，新时代的信息传播活动需要保持高度的科技意识，快速接受和使用5G、物联网、人工智能、云计算、区块链等前沿科技手段。主流媒体作为信息化的“排头兵”，除了完成自身的数字化转型，还应该与其他部门分享数字化转型的相关经验，深度参与全社会的信息化进程，将“新闻信息”的管理升级为“信息管理”，实现***总书记“加强信息基础设施建设，加强信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息大动脉”的殷切期望。

来源:光明。com理论频道