随着西部陆海新通道建设的高质量推进，通道沿线地区交通、物流、商贸、产业正不断走向深度融合。四川和重庆如何抓住这一新机遇，实现高效物流合作?10月13日，在第二届共建西部陆海新通道合作发展论坛暨首届成渝双城经济圈国际物流合作论坛上，多位业内专家表达了精彩观点。

2021年10月13日，2021中国西部(重庆)国际物流博览会在悦来国际会议中心开幕。 记者 罗斌 摄

论坛现场，观众专心倾听嘉宾演讲。

崔忠付：重庆要敢为人先促进区域物流大融合

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付表示，重庆因陆海新通道建设节点的优势，整合了多种运输方式和节点设施，目前正加快建设综合性的枢纽园区，未来可充分发挥枢纽经济辐射动作用，打造融合水陆空铁的国际性枢纽通道。

目前，国内物流业正处在全面迈向高质量发展阶段。在崔忠付看来，重庆近年来坚持引进来、走出去，充分利用国际国内两种资源，全面融入共建“一带一路”，物流业也正处于发展的战略机遇期。“在西部陆海新通道规划中，重庆被定位为通道物流和运营的组织中心，要敢为人先，促进区域物流的大融合。”

崔忠付建议，重庆应该主动作为，牵头建立与四川的省际协调合作机制，打通区域物流互联互通的制度瓶颈，为区域物流监管一体化提供便利;充分利用“互联网+政务”优势，进一步开放政府公共信息。

同时，面对西部陆海新通道建设中出现的连接不畅等问题，重庆要应用创新思维，依托中国(重庆)自由贸易试验区等先行试验区开放平台，引领陆上贸易规则制度创新，探索区域一体化通关机制、沿线国家海关一体化管理和互认机制。

此外，重庆还应该对接国际通道优先规则和制度，优化监管手段，促进国际贸易便利化;加强口岸间联动，强化内引外联市场开拓机制;积极优化物流的营商环境，建立公平公正公开的市场机制;积极融入国际物流大市场，打造西部陆海新通道品牌，增强重庆的中心辐射作用。

汪鸣：川渝物流合作要突破传统路径依赖

“川渝物流合作要突破传统的路径依赖。”国家发改委综合运输研究所所长汪鸣认为，过去国内也鼓励区域物流合作，但是一些地区总合作不起来，主要原因就是区域上的各个点产业发展同质化，这只能产生激烈的竞争。而只有在产业链上不断细分，才有可能形成基于产业链的合作，也只有这样才能培育出供应链的组织和管理系统，继而发挥通道+物流+枢纽的网络作用。

汪鸣建议，川渝物流合作要要突破传统路径依赖，推进行业细分，并在此基础上培育一体化的生态环境，促进物流和运输一体化融合业态的成长。

目前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不但凸显了成渝地区双城经济圈的市场、资源优势，更凸显了通道辐射成本和效率优势。汪鸣表示，强大的国内市场所引领的产业链、供应链，带来了“以我为主”的产业组织方式，因此川渝物流一定要抓住买方市场来营造生态，构建通道+枢纽+网络的智能国际多式联运体系，形成国内国际运行一张网。

汪鸣建议川渝物流合作从以下四个方向来开展：一是构建网络化、智能化的基础设施体系。二是发挥西部陆海新通道上各个重要支点的资源禀赋、条件优势和组织基础优势，例如发挥重庆的物流组织优势，打造战略性的物流枢纽设施。三是培育引领性和控制性的产业生态。四是构建有特色的农产品上行物流系统。“西部陆海新通道外接东盟农产品富集产地，内接西部地区农产品的规模产地，川渝不应当只满足于进口一点农产品，和少数班列的小打小闹，而是要构建农产品的生产、加工、流通和末端服务一体化的现代农产品物流体系。”

吴舸：建议川渝联合西部各地组建跨区域物流集团

四川省人民政府口岸与物流办公室主任吴舸介绍，川渝两地口岸物流部门正坚持“一盘棋”思想，强化密切合作机制。“目前，双方正在联合编制成渝地区双城经济圈建设口岸物流协调发展的实施方案。”

吴舸说，近年来“一带一路”建设、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设、国家物流枢纽网络建设、国家综合立体交通网络建设、新时代西部大开发等一系列国家战略和政策措施，在西部有效叠加，前所未有地打开了整个西部的发展空间，这也是川渝更好融入新发展格局、推动西部物流高质量发展的重大历史机遇。未来，四川方面希望能与重庆以及西部各省区市口岸物流主管部门及广大企业，在几个重点方面推动更加深入的合作。

首先是着眼于扩大对外开放、加快发展国际物流。四川方面希望与重庆共同推动中欧班列(成渝)逐步实现统一定仓、合资经营等中远期目标，与各省区市共同解决西部陆海新通道中欧班列、TIR跨境公路货物运输等领域的痛点、堵点、难点，探索更加灵活的集拼集运模式，推进海外仓共建共享。

其次，四川希望与重庆等地深化物流降本增效综合改革，和货物运输改革，推动物流行业信用体系建设，营造公平诚信的市场环境，支持物流协会共同制定、修订跨区域使用的现代物流标准，规范标准化托盘、箱具等应用，推动火车、船、飞机等场站物流要素数字化，支持行业系统和平台数据开放共享。

最后，四川希望和重庆等地联手激发市场活力，共同培育壮大市场主体。“可以说‘散、小、弱’是西部物流市场主体的共同特征。”吴舸说，面对日益加剧国际国内市场竞争，建议川渝联合西部各地，组建跨区域的物流集团，形成主业突出、规模和品牌效益明显、具备较强国际国内影响力的物流龙头企业，支持跨省物流企业组成联合体，参与或承担海运港口、场站、园区、仓储等设施建设，和海外货运线路营运、国际货代业务，提高组货控货能力和议价能力。