扬子晚报网2月2日讯（通讯员 缪凌燕 记者 刘浏）2020年8月，17岁的小华与13岁的小云通过QQ聊天后，相约见面。两人吃过饭后去了一家私人电影院，并发生了关系。因为小云不满14周岁，小华因涉嫌强奸罪被抓获。

秦淮区检察院在办理这起性侵未成年人案件时发现，犯罪行为发生在私人影院。私人影院作为新兴业态，以私密性和舒适性作为卖点，备受年轻人的青睐。承办检察官走访调查后发现，秦淮区地处南京核心商业圈，辖区内有近四十家不同形式的私人影院，多在房间内设立床铺，提供一小时至通宵等不同时段的观影服务，未取得相应许可擅自销售袋装小吃、饮料等食品，对未成年人进入未一一进行身份登记和核验，存在较多隐患，作为监管“盲区”，极易成为滋生违法犯罪行为的温床。

保护未成年人是国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织和其他成年人的共同责任，全社会应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚。私人影院等经营者负有防止侵害未成年人的注意义务，应当履行经营者主体责任，强化未成年人保护意识。

在办案过程中，承办检察官约谈了涉案私人影院经营者、调取营业执照，并走访相关单位，了解私人影院相关规定、目前的行业态势、所需证照手续等，就私人影院行业的整治监管进行沟通协商，向相关单位制发两份检察建议，共同开展私人影院专项整治行动。

区检察院联合区市场监督管理局、秦淮公安分局等职能部门，对隐匿在高楼大厦中的私人影院开展专项排查工作，要求营业单位出具营业执照、《食品经营许可证》、《电影播放许可证》等从事相关经营活动的必备材料，对无照经营等各类违法行为依法及时查处。

在整治行动中，检察机关要求经营者强化未成年人保护意识，知晓未成年人保护相关法律法规，强化身份登记；公安机关要求经营者按照规定改造经营场所，严格身份登记，限制服务对象，并签署《治安责任书》，要求经营者严格遵守法律规定承担治安责任；区市场监督管理局对未取得《食品经营许可证》的两家经营者开出《责令改正通知书》，责令其立即改正违法行为。

私人影院经营者签署承诺书，承诺将严格依照相关法律法规履行职责：查验身份证件，依法进行登记；发现无证件或无监护人陪同的未成年人进入，及时向属地派出所报告；严格按照《食品安全法》相关规定从事食品经营；落实强制报告制度，注意关注未成年人消费者；禁止传播或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。

通过多部门联动专项整治行动，共同促进私人影院行业全面监管，构建一个政府管理、行业自律、社会监督、商家依法经营的联防联控、综合治理体系，既实现对新兴行业的规范化管理，又消除社会不安定因素，净化未成年人成长环境。

校对 盛媛媛

来源：紫牛新闻