经营者是消费者权益保护法涉及的另一个重要主体，是与消费者相对应的一个概念，消费者权益保护法在保护消费者权益的同时，也对经营者的行为进行规范

消费者权益保护法第三条规定，经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守消费者权益保护法；消费者权益保护法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规

经营者具有以下几个特征：一、经营者是从事生产、销售商品或者提供服务等经营活动的民事主体

根据我国现行法律规定，经营者通常是为从事一定的商业经营活动而存在的，如公司作为经营者，其营业执照上通常会列明经营范围，其存在的目的就是从事经营范围内的活动

具体表现为制造某些商品，销售包括批发、零售某些商品，或直接提供某种服务，从事其中任何一种经营行为就可视为经营者，如商业银行提供金融服务

其次，经营者从事生产、销售商品或者提供服务应具持续性，偶尔、零星地售出商品或者提供服务的，不宜认定为经营者，如某人在网上偶尔出售自己的二手自行车，某家庭主妇偶尔将自家的物品出售给邻居等，这些都不应被认定为经营者

二、经营者从事的行为是有偿的

也正是因为经营者从事的行为具有有偿性，决定了其应当对消费者负有较高的注意义务，承担较重的法律责任

从事无偿行为的，通常不应视为消费者权益保护法所指的经营者，如从事九年制义务教育的学校，由于其是根据国家规定无偿提供教育服务的，因此，不宜被认定为经营者，学生也不应被视为消费者，不适用消费者权益保护法的规定，应当适用义务教育法等法律的规定

又如，某一主体无偿提供商品或者服务，可能构成赠与合同关系，而不是买卖等交易合同关系，因为无偿，赠与人负有较低的注意义务，赠与人也不应被视为消费者权益保护法规定的经营者，赠与财产有瑕疵，造成受赠人损失的，应当按照合同法的规定承担责任，不适用消费者权益保护法

但是，某一商场若为了商品促销的需要，在向消费者出售商品的同时，附赠赠品的，其实质仍是有偿的经营行为，仍应视为经营者

三、经营者不以公司等企业法人为限

凡是持续有偿地向消费者从事了商品生产、销售或者提供服务的法人、其他组织和自然人，均可成为经营者

实际经营者，实际经营者与登记经营者不一致,责任承担

个体工商户不是法人，你说的可能是营业执照上的负责人与经营人不一致，这种情况是允许的，个体工商户的经营人员不仅限负责人，还可聘请员工一至二名，不是必须由负责人经营...

如何认定实际施工人《如何认定实际施工人 最高人民法院》

一、实际施工人认定需要以无效施工合同为前提根据最高人民法院出台的《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》目前通认的一种观点认为：实际施工人主要有无效建设工程施工合同的承包人、包括转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质的承包人、挂靠施工人实际施工人的限制条件为其涉及的建筑工程施工合同必须无效，即若建筑工程施工合同本身就是合法的，承包方本身就具有合法的施工资质也没有非法转包等违法行为，那么就不存在实际施工人这个主体问题二、实际履行了施工合同义务是实际施工人认定的重要条件实际施工人应与发包人全面实际的履行了发包人与承包人之间的合同，并形成了事实上的权利义务关系，在这种情形下，实际施工人充当了合法承包人的角色事实上履行了相应的承包义务没有实际履行合同义务的，只是在非法转包分包过程中充当了中介角色的不能认定为实际施工人只有充分履行了合同义务，实际施工人才能向发包人要求支付工程款，但...

法院如何认定实际控制人（如何认定实际控制人）

一．首先看看法律法规有关实际控制人的规定1.《公司法》关于“实际控制人”的解释实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人2.《公司法》关于“控股股东”的解释控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东由以上《公司法》的相关规定可知，公司法中所定义的“实际控制人”与“控股股东”不可能存在重合情况，似乎“实际控制人”不能为公司的股东但从立法意图看，《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条规定要求发行人最近3年内（创业板为2年）实际控制人没有发生变更，旨在以公司控制权的稳定为标准，判断公司是否具有持续发展、持续盈利的能力，以便投...