近日，一份土耳其航空空从伊斯坦布尔飞往广州的价目表被多家机票代理商转发，飞往中国的单程经济舱价格超过20万元，商务舱超过25万元。

这种经济舱票价已经落后于疫情爆发之初返回中国的公务机价格。2020年上半年，民航局仍允许公务机飞回中国时，每个座位的价格将高达18万元。

谁在涨价

据记者了解，土耳其航空的这份价目表并不是机票代理商卖给返程消费者的价格，而是土耳其航空空给机票代理商的报价。疫情发生前的2019年，土耳其航空从伦敦到上海，两个航次的商务舱只需要13000元就能买到。

多家航空公司机票代理商告诉记者，目前购买土耳其航空回国的机票有三种方式，最便宜的方式是直接在土耳其航空官网购买。但土耳其航空一般会在航班临近的时候关闭官网的直销渠道，然后将经济舱10万以上的“天价”价目表交给航空公司机票代理商销售。

所谓“接近”，其实并不算近。比如你现在查土耳其航空空官网，你几乎买不到过去一个月的任何返程航班。官网最早的可用航班是2022年1月4日，但是经济舱也显示售罄，只有近10万的商务舱。

然而，在土耳其航空同时发给机票代理商的价目表中，1月4日发售的是经济舱，但价格却超过了12万元，不仅高于官网在售的公务舱，甚至高于给机票代理商的价目表上的公务舱，从而形成了经济舱和公务舱价格倒挂的“奇观”。

这时候乘客有两个选择。一种是直接从机票代理商处购买“天价”机票，但代理商要在天价机票的基础上收取5000元以上的服务费；或者可以通过代理申请土耳其航空更便宜的经济舱机票(约7.2万元)，但不一定能申请到。需要48小时确认是否可用。确定代理后，你还要再收一笔服务费。

据机票代理商介绍，土耳其航空的机票价格一直根据供需情况实时更新，因此每天的价格可能会有较大差异。如果经济舱的供需情况比公务舱更紧，那么经济舱和公务舱的价格可能会倒挂。

也是受不久前出现的埃塞俄比亚航空空的土耳其航空“天价”机票刺激，觉得自己的机票“卖便宜了”，出票后要求补差价，否则取消座位就是奇葩行为。

中东地区除了土耳其航空空和埃塞俄比亚航空空、阿联酋航空空和阿提哈德航空空之外，经济舱也有10万以上的票价。但这些价格大多经过至少两层转手和加价:从航空公司空公司到包机公司，再从包机公司到机票代理或旅行社，甚至加价方也不一定是有正规牌照的机票代理，而是有机票或客户资源的黄牛。

而身在异乡的海归只能通过机票代理商购买这些国外航空公司的机票，在航空官网上抢到回国机票的几率基本为零。比如阿提哈德航空空官网已经买不到明年夏天的班期之前阿布扎比到上海浦东的航班，但还能收到一些机票代理商和旅行社的近期报价。

谁能监督

值得注意的是，无论是擅自提高头等舱、经济舱的全价机票价格，还是通过层层代理销售机票，都是中国民航局在国内明令禁止的违法行为。

国际机票和国内机票一样，都有全价经济舱和全价商务舱的额度限制。但是平时供需没那么紧张的时候，航空空公司会在全价票的基础上公布折扣舱位的价格。当某条航线的机票供不应求时，票价会上涨，但不能高于这条航线的全价票。

根据中国民航局要求，国内航空公司空公司需要调整国际航空公司空运价。民航局将根据国家相关政策、当时的国际航空公司空运价、市场情况以及货币汇率变化等因素决定是否批准。对于一些国外航空公司“没有最高，只有更高”的调价行为，民航局显得很无奈。

今年4月，中国民航局新闻发言人刘鲁宗在民航局举行的新闻发布会上表示，根据《民用航空法》的规定，我国国际航空空运价的执行，是按照我国政府与有关国家签订的协定、协议执行的。没有约定或协议的，根据市场情况确定。欧美国家主要按照三种管理方式执行协议，一是双批，二是始发国，三是双不批。欧美主要实行双不批准，也就是说欧美到中国的国际航线的air 空票价主要取决于市场的供求关系。

松露说，在这种情况下，民航局建议乘客尽可能通过正规渠道购买机票。如果有高价倒卖机票的行为，建议这些旅客妥善保管票据，并向国家市场管理部门进行投诉。民航主管部门也将会同市场监管部门等部门，依法严肃查处国际运价违法行为。

值得注意的是，早在去年上半年，中国民航局就下发了《关于进一步明确疫情期间国际机票销售有关问题的通知》，要求在执行“五个一”疫情防控政策期间，所有国际机票均采用直销模式，加强对代理企业已销售国际机票的管控，杜绝中间环节拿票、炒票行为。

然而现在看来，上述通知并没有对退机票的乱象有太大的改善。相反，由于“五个一”政策仍在继续，冬春航季国际客运航班数量比去年同期减少了21.1%，中转航班数量也因为缺少“绿码”而减少。返程机票价格还在涨。

相比之下，中国驻菲律宾大使馆的“强势”介入，给菲律宾归国游客带来了“福音”。

11月24日，中国驻菲律宾大使馆发布通知，要求整顿华航经营管理。整治的重点是降低往返机票价格，改善服务。厦航、菲航使馆提出明确要求。票价必须根据航程、飞行时间、航班频率和运营成本实事求是地确定，使票价回归合理区间，让我们的同胞买得起票，回得了国。

随后，两家航空公司都公布了飞往中国的新票价，与之前相比下降了数万元，如果买得更高可以退还差价。