彭阳赵柏芝南中国证券报·中证网

中国证券报讯(记者彭阳赵白志南)4月6日，中国人民银行网站消息，中国人民银行会同有关部门深入调研、反复论证，起草了《中华人民共和国金融稳定法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。金融稳定法草案共六章四十八条，分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任和附则。

据介绍，草案旨在建立健全高效、权威、协调的金融稳定工作机制，进一步压实金融机构及其主要股东和实际控制人的主体责任、地方政府的属地责任和金融监管部门的监管责任；加强金融风险防范和早期矫正，实现风险早期发现和干预；建立市场化、法治化处置机制，明确处置资金来源和使用安排，完善处置措施和工具，保护市场主体合法权益；强化违法行为问责，以进一步构筑金融安全网，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

人民银行表示，下一步，将会同有关部门坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分吸收社会各界反馈意见，进一步修改完善金融稳定法草案，配合立法机关按照立法程序高质量推进后续工作，推动金融稳定法早日出台。

近年来，我国金融立法稳步推进，形成了以中国人民银行法、商业银行法、证券法、保险法等金融基本法律为先导，以金融行政法规、部门规章和规范性文件为重要内容，以地方性法规为补充的多层次金融法律体系。但金融稳定相关法律制度缺乏整体设计和跨行业、跨部门统筹安排，相关条款零散，规定过于原则，一些重要问题还缺乏制度规范。有必要制定金融稳定法，建立防范、化解和处置金融风险的制度安排，这些制度安排各有侧重，与其他金融法律相辅相成。

中国人民银行表示，防范和化解金融风险是金融工作的永恒主题。当前，我国正在向第二个百年奋斗目标迈进。要立足“两个大局”，以金融稳定法先行，未雨绸缪，总结应对重大金融风险攻坚战中的有效经验和做法，完善维护金融稳定的长效机制，切实维护国家经济金融安全和社会稳定。