来源:中国新闻网

近日，国航宣布，3月31日起，国航将对国内机票退票实行“阶梯费率”。至此，国航、东航、南航、海航均宣布实行机票“阶梯费率”，春秋航空空等其他廉价航空公司也将实行阶梯费率。

一般来说，越早退改签，手续费越低。退改签率也跟票价和空间有关。特价机票也可以退改签。

资料:乘务员在机舱内为乘客调试机上上网功能。中新社记者尹摄

尽早退改签

航空公司空公司一直实行退改签“阶梯费率”方案，这是在民航总局的政策引导下进行的。

2018年7月，民航局发布《关于改进民航票务服务的通知》，要求国航空公司合理确定机票退改签收费标准，规定退票费不得高于机票实际销售价格，并要制定机票退改签“阶梯费率”，不能简单规定特价机票不得退改签。

东航是四大航中反应最早的。早在2018年9月4日就宣布将原来的两档退票标准调整为四档，并根据不同班级规模设定退票手续费。可撤销时间点分四档:起飞前7天、起飞前2-7天、起飞前4-48小时、起飞后4小时。

东航空经济舱折扣机票退款政策。

以4折经济舱为例。如果起飞前4-48小时退票，只能退30%的费用，一半的零钱就没了。

东航空全价客舱机票退款政策。

不过高级舱的政策好很多。即使起飞后换了全舱，也只收20%或10%的费用，但比新政前要高。一般来说，退改签越早，损失越小。

需要注意的是，1.5折及以下的东航空机票仍然不能享受退改签权。

海航及其航空公司紧随其后，在2018年冬季陆续制定了新的退改签规则。这两天，“特价机票取消”再次引起关注，是因为国航和南航也宣布实施新的阶梯费率方案。

国航宣布从3月31日起执行机票退改签阶梯费率，南航也将从3月24日起执行新标准。至此，四大航空公司全部进入阶梯费率时代。

中国国际航空公司和中国南方航空公司公告。

四大航空公司，各不相同

四大航空公司中，东航和海航对阶梯费率的时间划分标准与南航相同，但起飞前7天至2天的退票费率存在差异:东航退票费率为20%，南航退票费率为25%；东航的改签率是15%，南航是20%。

与其他三家航空公司不同的是，国航将第四次飞行时间分为起飞前30天、起飞前30至14天、起飞前14至4小时、起飞前4小时。整体来看，航班离港时间长于7天时，国航的退改签率比其他三大航空公司高10%-20%。

与以往相比，新规对特价票的退改签总体比较友好，但临时退改签费用会更高。

以南航为例。南航折扣经济舱(B级、M级、H级)起飞前4小时(不含)后，退票手续费为票面金额的40%，改签手续费为票面金额的30%。以前起飞前2小时B舱、M舱、H舱的退票费是票面金额的30%，改签费是票面金额的20%。

客机资料图。中新社记者尹摄

多样化的退改签规则

此前，东航空、海航空、川航空、厦航空等四家航空公司空将退改签时间和登机日时长分为4小时，包括7天、48小时和4小时。

深航空将退改签时间和登机日时长分为7天、72小时、4小时等四个时间节点；春秋航空空将退改签时间和登机日的时段长度分为7天、72小时、24小时、2小时等五个时间节点。

以前大部分航空公司空公司的特价机票一般不退或者只退。记者从春秋航空空了解到，以后购买的特价机票，只要起飞前2小时就可以退票。

春航客服人员表示，无论任何折扣购买的机票，只要退改签时间长于航班起飞前2小时，就按照阶梯费率执行。另外，商务座改回来比经济舱方便。“但如果改签时间在航班起飞前不到2小时，将无法改签商务座椅靠背。”

资料图:武汉天河机场。中新社记者陈晓东摄

特价机票退改签率可达50%

虽然“阶梯费率”出台后，与之前的规定相比，退改签费对应的票价档次和费率更加细化，但记者发现，超低折扣机票仍面临高额退改签费，有的甚至超过票面价格的50%。

以厦航空为例。按照规定，4.5~5.5折及以下的特价机票，起飞时间4小时(不含)且航班起飞后，改签需收取票面价格70%的手续费，退票手续费为票面价格的90%。其他实行“阶梯费率”的航空公司空公司也有类似的标准和规定。

目前，我国相关法律并未对“阶梯费率”的制定做出明确规定。“阶梯费率”的决定权还是在航空公司空公司，只要航空公司空公司向民航局提出备案和公示，就可以实施。

对此，有业内人士认为，即使收取退改签费符合市场规律，但“阶梯费率”应该有多高，还是尽量合理，最好听取消费者和各方意见，综合考虑。(张旭)