近日，江苏省消费者权益保护委员会反映机票退改签费问题，民航局5月4日表示，“民航局高度重视，已责令民航华东地区管理局、中国航空空运输协会配合调查，对确实违反民航法律法规的销售代理人将严肃处理。”

5月5日，国内最大的在线旅行社携程网对本报(www.thepaper.cn)关于机票退改签的回应称，携程网将积极响应民航总局的号召，携程网机票部门早前已升级服务。"我们承诺携程的机票退改签政策与产品提供方一致，绝不会从退改签中收取额外费用。”携程相关负责人介绍，“这已经在网站和APP的特定位置公示，欢迎消费者和社会各界的监督”。

“我们会积极响应民航局的号召，对平台上的产品和供应商的产品进行严格监管。同时，携程将尽最大努力保护每一位用户的权益，并将尽最大努力为每一位用户进行协调。”携程相关负责人表示。

事实上，最近，机票退改签已经成为民航市场的热门话题。业内普遍认为，这背后既有航空公司的原因，也有一些中小代理采取的不规范措施。

近日，江苏省消保委就飞机票退改签进行了消费调查。4月24日发布的调查结果显示，在接受网络调查的1250名消费者中，有机票退改签经历的消费者有995人，占比79.6%。然而，机票退改签费用普遍较高，收费标准混乱。

江苏省消保委在调查中发现一个样本，退票手续费是机票价格的3倍多——在朱非上，供应商北京正民行空服务有限公司提供的机票价格是900多元，起飞前24小时退票手续费是3000元，起飞前24小时是3800元。此外，还有一些问题，如特价机票不退或不退，不同航空公司空公司的双倍退票费等。比如你在同程上订一张当天票价360元的南京到烟台的机票。com同时起飞前两小时东航空MU2781和深航空ZH9587有差价(票价的一半)。

5月4日，江苏省消保委正式发出约谈函，要求涉事的15家航空公司空和互联网机票销售平台在收到函后10个工作日内前往江苏省消保委进行调查。

同日，明航局表示，对于确实违反民航法律法规的销售代理人，将严肃处理。民航局还透露，在今年4月1日启动的“2018年民航服务质量体系建设”专项行动中，“规范售票、退改签行为，提升票务服务水平”已被明确作为9项重点工作之一。

值得注意的是，有专家认为，行业净化背后的深层次原因在于升降级，以及民航局“销售代理人不得向旅客收取机票价格以外的任何额外服务费”的规定。然而，随着机票代理行业进入“零佣金”时代，机票代理商面临的生存困境成为行业净化过程中必须面对的问题。至于如何解决这个问题，业内专家表示，效仿国外航空空公司收取服务费或许是一个解决办法。中国旅游研究院院长代斌曾表示，在市场经济下，应该允许旅游企业向供应商收取代理佣金，向消费者收取服务费，关键是要“明明白白”消费。