来源:时代周报作者:穆

每个互联网用户都难逃被弹窗广告盯上的命运。

“下载了鲁大师后，我的电脑莫名其妙地出来一堆奇怪的软件，弹窗广告接连不断。”没想到，我想下载一个电脑系统修复工具，却遇到了麻烦。

在删的过程中，我发现她惹的麻烦远没有这个多。每隔一段时间电脑右下角会自动弹出弹窗广告。更令人沮丧的是，这些弹窗广告非常难关闭。一种情况，弹窗直接隐藏关闭按钮，点击跳转到网页后才能关闭；另一种情况，关闭和下载简单合二为一，一不小心就会提示“开始下载”。

2021年9月，江苏省消保委对PC应用软件网络弹窗进行了专项调查，公开约谈了鲁大师、暴风影音、输入法等14家涉案企业。随后，各PC端软件企业基本都给出了针对性的回应和整改措施。

除了PC端，2021年7月，工信部开展了互联网行业专项整治行动，基本解决了手机APP屏幕弹出信息“关不掉”的问题，“乱跳”发生率也明显下降。

然而风头一过，弹窗广告又以其他形式卷土重来。用户余华告诉时代周报记者，打开美柚APP后，一下子就会跳转到第三方购物平台的页面。“应用启动后，轻轻一抖或者‘抖’就可以跳转，真的防不胜防。”

多次整改后，弹窗广告为何“死灰复燃”？时代周报记者发现，很多广告促销员瞄准了弹窗广告市场，从而建立起一条“黑色”产业链。

每个不到2美分

在哔哩哔哩搜索弹窗广告，“一招教你搞定电脑自动弹窗广告”、“两个神器，快速卸载流氓软件，弹窗广告”等标题映入眼帘，两个视频加起来浏览量已经超过百万。评论区一条好评如潮的评论说，要想远离弹窗，“只能从源头解决问题，直接拔掉。”

弹出式广告有多常见？中国互联网络信息中心发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网民常用软件中，网络弹窗多达1221个，82.4%的受访者不喜欢网络弹窗。

事实上，随着技术的发展，弹窗广告背后已经形成了完整的产业链，活跃在众多商家之间。广告主会根据曝光次数收取费用。所谓曝光，是指在广告的外层画面停留3-5秒或点击进去查看广告内容。一次曝光的价格很低，甚至最低价不到2毛钱一次。

时代周报记者以推广生发产品为由，联系了一位广告推广人员，要求在手机APP上弹出广告，目标人群为男性。对方随即以视频的形式给记者发来演示模板，表示可以有针对性的精准投放人群。"有些男人喜欢军事、财经和小说."

交谈中，记者发现，扔一个弹窗广告并不复杂。只要产品图片准备好，等待20分钟左右，就可以完成发布了。当记者表示自己销售的产品没有相应资质，担心广告审核会失败时，对方直言“我们很多后台的产品都没有资质。如果我们没有营业执照，我们就在这里给你找。”

据对方介绍，目前5000元可以买30万个弹窗广告。付费后，客户可以进入后台，随时看到广告转化率的消耗和投放情况。对于人群的定位，外卖员可以随时调整，性别、年龄、婚姻状况等所有标签。

时代周报又找了一家广告推广商，也是推广R&D的产品，地点是北京，希望在全平台投放弹窗广告。对方听后表示，北京是核心城市，价格会比较高，曝光价格在4到5分钟不等，但起步价至少6000元。

当记者询问投放是否准确，如果广告没有通过审核会被删除时，对方自信地告诉记者，绝对不会，“如果下架了，我直接退钱”。它还说所有的数据和信息都可以被第三方找到。

促销价格低带来的效果也不低。这些弹窗广告会显示一些抽奖和打折信息，吸引消费者点击下载。时代周报记者下载影视百科后发现，其小说的热门阅读页面夹杂了大量的弹窗广告，几乎每一章都能看到不同的弹窗广告。记者无意中点击了一个与抽奖相关的弹窗广告后，被告知已选择9.9元购买五菱汽车，限时一小时。如果要参与，首先要进入第三方购物平台的下载页面。

技术是无辜的

事实上，在上世纪90年代，互联网弹窗的诞生并不是“原罪”，而是一度被认为是一种创新的广告形式。其初衷是为了避免广告与用户的网页内容不兼容，进而对品牌造成不利影响。然而，随着弹窗的广泛应用，巨大的经济利益导致其被滥用，一度被用作窃取个人信息、诱导下载不良软件和传播色情信息的工具。

为此，弹窗的创造者伊万·佐克曼(Ivan Zokman)在《大西洋月刊》上公开发表文章表示忏悔。但创始人可以为此忏悔，追求利益的商人却不能。

更值得警惕的是，很多广告弹窗不规范的软件，是用户通过正规渠道下载使用的软件，甚至被称为安装必备软件，如杀毒软件、浏览器、影音播放软件等。诚然，广告是其盈利方式之一，但用户在享受软件带来的便利后，是否还要承受来自广告弹窗的骚扰？

如今，围绕弹窗广告的治理从未缺席。早在2014年，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家工商总局就召开了“整治网络弹窗”座谈会，决定启动“整治网络弹窗”专项整治行动。2019年底，人民日报正式发布微博发布的《弹窗广告》一文，迅速登上热搜，阅读量超4.4亿。一时间，“平台对治理弹窗泛滥责无旁贷”成为各界共同的呼声。

2021年11月，工信部发布《关于开展信息通信服务宣传的通知》，决定自2021年11月至2022年3月开展信息通信服务宣传。其中，提出优化APP弹窗信息显示方式，要求互联网公司在APP弹窗信息窗口设置明显有效的关闭按钮。

但是，为什么监管部门对弹窗广告屡禁不止？虽然取得了一定的成绩，但还是没能消灭？

对此，3月13日，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林在接受时代周报记者采访时表示，弹窗广告是很多网站的重要收入来源，但目前的监管无法覆盖所有应用广告。再加上互联网本身非常开放庞大，监管难度太大，所以即使监管要求去除弹窗广告，一些网站还是会有弹窗。

“目前主流网站的弹窗广告已经有所收敛，因为对主流网站的监管更容易集中，但是对于大量的应用和非主流网站来说，去除弹窗广告是非常困难的。”潘鹤林说。

今年3月2日，为进一步规范互联网弹出信息推送服务管理，国家互联网信息办公室起草了《互联网弹出信息推送服务管理规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。明确了互联网弹窗信息推送服务应当严格遵守的十项要求，要求互联网弹窗信息推送服务提供者自觉接受社会监督等。

在潘鹤林看来，这意味着对弹窗广告的内容和操作进行了规范。今后弹窗广告只能通过审核推送，不能随意发布弹窗广告信息。对于头部互联网平台，约束必然有效，但对于大量长尾网站，规则覆盖困难。但对于确定性高的用户，比如大部分使用主流网站的用户，体验会有所提升。

(应采访者要求，白白、余华均为化名)