智能网联汽车与智慧城市的协同发展，为汽车产业转型、城市建设和社会发展带来新路径，也为智慧交通发展带来重大机遇。
2020年11月25日，住房和城乡建设部、工业和信息化部联合发布《关于组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作的通知》，组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作。2021年5月，住房和城乡建设部、工业和信息化部确定6个城市为首批“双智”协同发展试点城市。同年12月，两部委确定10个城市为第二批“双智”试点城市。
“双智”作为未来战略性新兴产业，涉及汽车、道路交通、基础设施、城市规划等多个产业链。，而且在法律、制度、标准等方面还没有完善。因此，在“双智”的协同发展和商业化过程中，政府、企业等扮演什么角色，仍然是一个亟待解决的问题。
3月14日，腾讯智能交通与腾讯研究院联合主办了“应用场景驱动，以人为中心的“双智”城市——“双智”建设专家研讨会”。会上，多位专家学者对“双智”产业链的角色定位进行了深入探讨。
“双智”顶层设计指导跨行业融合、跨部门协作。
近年来，地方政府大力投入智慧城市和数字城市建设，旨在提升城市规划、城市治理和交通管理的服务能力。其中，智能汽车与智慧城市的融合发展也将是解决城市交通问题、提升治理效率的重要途径。
因为是创新型产业，“双智”的发展需要突破很多过去的制度和监管任务，持续供给制度创新。及时纠正和颁布一些法律法规，会让“双智”跑得更快。对于“双智”，主要是智能汽车相关的法律法规，数据管理系统等等。还有一个标准系统。连通性标准可以有效地相互协调。车-路、车-城能真正成为一个体系，标准必须先行。
因此，中国电动汽车百人会秘书长兼首席专家张永伟认为，政府在“双智”中的作用主要体现在两个方面。一方面由政府牵头制定政策法规标准，把握发展方向，解决顶层设计问题，实现跨部门、跨行业发展的衔接工作。
另一方面，地方政府的态度。在张永伟看来，建设“双智”不是简单的经济增长目标。前期要为创新买单，加大对创新的投入。地方政府可以为一些“双智”智能基础设施分担一部分投资，甚至纳入地方基础设施投资。
此外，城市是“双智”最大的应用场景，这需要地方政府以更加开放包容的姿态拥抱创新，为“双智”开放各种场景。
创新助力数字融合推动城市升级。
有了政策的引导和标准的牵引，双智建设的下一个突破口就是应用场景的实现，而在这个环节中，科技企业起着至关重要的作用。
在研讨会上，张永伟指出，科技企业是“双智”能够持续推动的最可靠的市场力量之一。科技企业只有被“双智”激励，才有希望。要把城市的真实需求作为头部企业当前工作的重点，真正解决交通管理和市民出行的问题。同时，中小企业在“双智”的产品端和应用端都更具创新性。在中小企业的配合下，“双智”可以更加繁荣，充分发挥各个细分领域的作用。
腾讯公司副总裁、腾讯智慧交通出行总裁钟湘平在研讨会上提到，“双智”建设是一个典型的数实融合的场景。腾讯深耕消费互联网20多年，如今已经形成了社交、内容、服务生态背后的C端可及性。在数字技术的驱动下，腾讯将继续携手众多合作伙伴，以应用场景为驱动，打造可持续运营的闭环，构建以人为中心的“双智”城市。
在长沙交警的带领下，腾讯联合湘江智能、西递智家等生态伙伴，共同打造国内首条通勤场景智能网联定制公交线路。
依托腾讯领先的高精地图和虚拟仿真技术，腾讯与生态伙伴共同打造了一条全新的智能网联公交线路，可以让车辆通过智能车载终端与路侧红绿灯进行交互，让灯光根据公交车的载客量和准点率动态调整信号相位和配时，保证公交优先、高效通行和准点到达。云计算会进行实时的交通衔接计算，辅助调度中心实时掌握线路的运行状态，做好车辆的调度和管理，最终为公众呈现准确的公交信息服务。数据显示，在智能网联定制公交线路的加持下，长沙315路数字公交通行时间平均减少15%，运行速度平均提升20%。
在重庆，腾讯凭借在云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、安全等领域的领先技术和丰富生态能力，联手重庆两江新区，打造西部首个“碳中和”智能网联示范区。腾讯智能交通联合体为示范区搭建了集约高效的云控制平台，为基础支撑系统、智能网联应用支撑平台、MAAS出行信息服务平台、运营管理平台、交通数字结对及可视化系统等多个系统提供建设支撑。，充分体现了人、车、路、云的高效协作，助力重庆两江新区车联网建设迈出坚实步伐。同时，腾讯还参与建设了城市层面的MaaS应用，为实时公交、地方特色导航、千里眼路况、停车位预约、道路交通预约、交通政务办理等提供了便捷统一的入口。
完善“双智”落地开发空室技术标准
“双智”的发展是一个产业链长、体量巨大的巨型产业，需要上下游产业的通力合作，发挥各自优势，实现协同创新。
近两年来，在“双智”项目逐步落地的过程中，行业出现了很多问题。统一标准是项目实施和发展的捷径。除了政府在标准层面的作用，研究机构和科技企业也应该根据自身经验参与其中。
研讨会上，中国信息通信研究院副院长王志勤指出，5G车联网是实现“双智”发展的重要基础。在车联网的应用场景中，实现从盆景到景观的规模化发展，技术标准非常重要。目前，ICT研究院已经针对LTE-V2X和蜂窝移动5G通信制定了一系列标准，并针对其具体场景制定了相关标准。其中，LTE-V2X的标准系列包括空端口、网络层、消息层，以及在网络层之上与相关应用进行消息数据交互的一些定义，可以使汽车和相关标准委员会有一个良好的协作身份关系。在5G商业应用方面，目前的重点是在远程控制和智能驾驶方面形成一系列标准。与此同时，基于移动互联网车路协同的应用场景相关标准也在陆续启动。
腾讯智能交通副总裁石表示，“双智”本身就是一个横跨多个行业的新行业。所以能引用的标准体系非常有限，比如车路协调标准，需要进一步完善和拓展。
史认为，人、车、路、云、网络、地图其实都涉及到物理流和数据流。要实现两者的全面合作，需要在基础、感知、通信、计算、模拟推演、润色等各个层面形成闭环，需要运用5G、车路协同、实时数字结对、融合感知、云计算、大数据等技术。，涉及广泛的技术领域。所以在这些方向上，行业要想发展好，就要把标准放在第一位。仅仅基于开放的生态，没有标准的支撑，很难把未来的基础设施建设和交通服务提升到一个新的水平。
因此，在实践中，结合产品研发，尤其是各地车联网试点地区的“双智”试点，腾讯一直在推动产品的标准化，充分发挥标准的引领作用，促进开放生态的形成。例如，在3GPP、ITU、5GAA等国际标准组织中，腾讯已经率先开展了相关的标准化工作，推动了应用与网络的协同、数字与物理的互动、智能与联网的融合。
为了让智能网更好地服务于C端，增加“双智”在C端的渗透率，腾讯创新性地提出了泛V2X的概念和相应的框架体系，通过强化云应用平台和开放应用平台，让C端上的应用可以更加普惠；同时也在推进泛V2X标准体系的建设和完善。中国通信标准化协会、C-V2X工作组等近20家上下游单位共同参与，获得广泛认可。
在中国工程院院士郭看来，基础设施和相关应用场景应该协同发展，实现共赢。各地可根据自身实际情况和经济发展能力，本着“协调发展、同步发展、相互成就、迭代推进”的原则，制定切实可行的规划。中央政府、地方政府、头部企业、一般企业、应用方这五个不同的角色要在整个链条中找到自己的位置，在政府的统一协调下协同发展。
在技术创新用户服务方面，腾讯一直秉承开放合作的态度，与行业伙伴共建本地流量生态，创造未来流量，助力经济发展和城市升级，让每一个流量参与者都能体验到发展带来的改变。(王峰)
来源:中国网
