新冠肺炎疫情给中国经济带来了巨大影响。为了扩大内需，刺激消费，促进复产，一些地方政府陆续发放消费券，促进居民消费。政府发放消费券促进经济发展的同时，也出现了一些奇怪的现象，就是一些消费者用消费券套现。

通报称，绍兴两名个体户因非法使用消费券被公安机关采取刑事强制措施。据了解，这两个个体户是姐妹，姐姐开了一家饭店，妹妹开了一家水果店，都参加了这次优惠券活动。两人通过混淆使用优惠券、虚假使用优惠券、购买优惠券等形式非法获利万余元，最终受到法律制裁。

政府发放消费券的本质是“惠民”。通过发放消费券，公民可以用更优惠的价格买到自己需要的商品，盘活消费市场，释放市场潜力，拉动社会经济整体步入正轨。普通大众在抢到这张券的时候就开始考虑如何使用。他们得到了优惠，为经济发展做出了贡献。但也有人开始想到消费券，考虑如何利用消费券谋取私利，获得政府资金。更有甚者，明目张胆地在各大二手交易平台上以打折的形式大量转让优惠券。

那么，用优惠券套现是否违法犯罪？

一种观点认为，政府发放的代金券是赠品。消费者收到消费券后，消费券内的资金已经成为消费者的个人财产，消费者有权处分个人财产。用优惠券套现虚假消费虽然不道德，但不触及刑法，所以不构成犯罪。

另一种观点认为，国家发放消费券的目的是为了刺激消费，增强市场经济活力。消费者收到消费券后，通过隐瞒真相的方式表明自己支付了消费券的等值货币，使国家陷入错误认识，从而支付现金补贴。符合诈骗罪的构成要件，构成犯罪。

比较这两种观点，作者倾向于第二种观点。

诈骗罪的构成要件:第一，侵犯的客体是公私财物的所有权。二是客观上表现为采用诈骗方法(捏造事实或者隐瞒真相)骗取数额较大的公私财物。第三，主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄和刑事责任能力的自然人都可以构成本罪。4.主观上是直接故意，具有非法占有公私财物的目的。

根据代金券的领取和使用规则，消费者领取代金券后必须在规定时间内消费和使用代金券，否则无效。因此，消费者在领取时并不拥有优惠券资金的所有权，而只是一种消费扣款资格。只有代金券实际用于消费，支付行为完成，政府才能实际领取补贴。为了让消费者非法占有政府补贴，虚构消费事实，政府基于消费者虚构的消费事实，实际向商家支付资金，但并未达到刺激消费的目的，消费者的这种行为符合诈骗罪的犯罪构成。此外，各地的优惠券使用说明中明确规定“优惠券不得转让出售”，通过二手交易平台打折出售优惠券的行为是违反优惠券使用规定的，使得优惠券失去了使用价值。

《刑法》第二百六十六条规定:“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

当然，各地诈骗案件的立案标准不尽相同。一般诈骗公私财物的价值要达到1000元以上，才能以诈骗罪立案。因为每个消费者的消费券价值并不太高，消费者自己套现消费券也达不到刑事立案标准，所以一般不可能涉嫌犯罪。但如果行为人搭建平台或关联人帮助他人大量套现，很可能突破立案标准，被以诈骗罪追究刑事责任。

法律是最起码的道德。目前，新冠肺炎疫情已给国民经济造成巨大损失。政府正在积极寻找各种办法稳定市场经济秩序，促进市场经济平稳快速发展。作为公民，我们应该同舟共济，坚守底线，杜绝违法犯罪活动。

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