新华社广州1月27日电题:“二手”手机数量“剪不断，理还乱”。是时候管管了！——为什么新买的手机号“难破领先优势”？

新华社记者胡

近日，广州陈先生的手机收到一条“讨债”短信:“刘某某.....我们队今天开车去你户籍地和单位核实了……”陈先生纳闷了，刘某某是谁？刘的欠费短信是怎么发到他手机上的？打电话到营业厅才知道刘某某是该手机号的前主人。

因购买“二手号”时被短信电话骚扰而无法注册新App的用户不在少数。怎样才能让手机号“干净”起来，回归用户？本报记者展开了调查。

(小标题)新买的手机号被“前任”骚扰

除了每三天收到“讨债”短信，陈先生还经常收到这个手机号的“幽灵”打车服务。

“你好，我的车已经到了。你在哪里？”2022年1月初的一天，陈先生接到一个网约车司机的电话。“我没叫车，为什么司机给我打电话？”陈先生告诉记者，“138”号段的中国移动手机号是2020年12月从广州天河城某通信公司购买的，他从未使用该手机号注册过网约车账号。

陈先生通过网约车客服查询发现，使用该手机号的网约车用户，使用该号码叫车已近一年，2022年1月仍有一单网约车欠费未还。

陈先生说，这个号他买了一年多了，他不明白为什么前车主还能用这个手机号注册的网约车账号。“我要用这个手机号注册网约车账号，不是要先帮他还钱吗？”

后来陈先生给移动客服打电话，对方说用户需要自己给App平台打电话。陈先生很不满意。“不知道之前的手机主人注册了多少app。要不要我一个个给站台打电话？”

不仅如此，陈先生还发现，这个手机号的微信账号已经被注册了。此前有山东网友称手机换号忘记解绑微信。新主人通过短信登录用户微信，骗取亲友6000元。

家住湖南的张去年来广州上大学后办了一个新手机号。他曾经接到一个自称是这个手机号“前任”的电话。对方说他某App的账号还是绑定了这个手机号，给这个手机号发了一个验证码。要求张告诉他验证码。张某拒绝了，因为他认为无法确认对方的身份。之后对方经常打电话发短信骚扰张某。

(小标题)“二手号”存在重大隐患

用户为什么要买二手手机号？购买时销售人员有没有通知你？陈先生找到广州天河城一家通讯公司，在那里买了手机号。该公司工作人员表示，136、137、138号段放出的手机号基本都是二手的，有的甚至是三手或四手的。如果要买新的，基本都是187和188号段。“如果客户没问，我们也不会具体说。”工作人员说。

中国移动广东分公司相关负责人表示，由于手机号码资源稀缺，当客户使用的号码售罄后，会冻结一段时间，然后重新发放给新客户。根据电信服务规范的相关要求，冻结电话号码的最短时限为90天。

广州天河城某通信公司工作人员表示，号码注销一般分为主动注销和被动注销。对于主动卖号的用户，工作人员会告知及时解除相关绑定；但对于欠费销号的用户，会出现销号后手机号与第三方平台绑定未解除的情况。

深圳消费纠纷评估专家、北京东元(深圳)律师事务所律师邓勇认为，以往手机号注销后，“冷静”一段时间，对后续用户的使用不会有太大影响。但是，随着移动互联网的兴起，各类App应用都要绑定手机号，手机号的功能也不仅仅局限于通讯层面。所以“冷静期”过后，重新投入市场的手机号，可能还是和App应用有着千丝万缕的联系。

那么，手机号注销后，运营商是否可以解开用户与各大App应用的关系？中国移动广东分公司相关负责人表示，在注销账号的手机号码重新编号之前，将对原中国移动相关业务进行彻底清理。但该号码与其他第三方账户的绑定关系，运营商并不知情。

记者了解到，该第三方公司并不知道该手机号在通信层面是否已经注销，以及何时注销。一位网约车公司的工作人员向记者透露，曾有用户叫了一辆很远的网约车，下车后却不主动付费。之后手机号被注销，与手机号绑定的网约车账号不再使用。票价也延误了。“我们会发短信提醒用户付车费，但实在没办法联系。”

这意味着运营商和第三方公司尚未就用户手机号是否被注销建立沟通机制，不仅限制了新用户正常使用App的权利，第三方公司也遭受了经济损失。

(小标题)“全过程”取消预期数量

深圳的王女士认为花同样的钱买一个二手手机号不值得。“买手机号的时候，我特意问了一下。工作人员说新手机号和旧手机号在价格和套餐上没有区别，旧手机号也不是更优惠，但是旧手机号在使用权上是不同的，我不能接受。”

邓勇认为，当回收的手机号码被重新激活时，运营商应该保护新用户的利益。经营者第二次出售手机号码时，应当告知消费者是二手手机号码，可能给消费者带来不便或损失，否则就侵犯了消费者的知情权和选择权。

另外，当手机号新用户遇到号码被占用的情况时，意味着消费者的正常使用权受到限制。运营商接到新用户投诉后，应主动联系第三方平台，将原用户对应的手机号码从平台解绑，以免侵害消费者和第三方平台的权益。

北京市史静律师事务所律师孟博认为，运营商可以通过各种方式尽量去除该号码与App绑定的业务，并尝试结合互联网平台建立制度，在用户注销手机号码时同步通知各平台。据悉，一些通信运营商推出了互联网注册清理服务，可以清理手机号码在一些互联网公司的注册信息。“我们也期待更多的互联网平台加入进来，共同保护用户的正常使用权利。”孟博说道。(完)