4050从业人员主要是指女性40岁、男性50岁的劳动者，其中一部分人因为体弱多病、家庭困难、劳动技能单一等原因，无法参与劳动力市场的就业竞争。450人起初主要指国有企业下岗职工，后逐步扩展到城镇各类企业已办理就业和失业登记证的失业人员。

这450名员工一般都是就业困难的人，具体包括这几类员工。一是1998年以来未进入再就业服务中心的国有企业和城镇集体企业下岗职工；二是享受失业保险期满的国有企业失业人员；三是未纳入国家兼并破产计划，由地方政府确定实施兼并破产的国有企业需要安置的；第四，国企改制造成的下岗职工；5.进行失业登记的城镇各类企业聘用的失业人员；这是一个两代人都失业的家庭，夫妻都失业的家庭，有未成年孩子的单亲家庭等等。再就业有困难的人。

4050人，大部分是国企下岗职工，在国企改革中做出了牺牲和贡献。为解决4050名失业人员的生活困难和再就业问题，各地制定出台了一系列鼓励和扶持4050人的政策措施，对4050人进行了再就业培训，帮助4050人再就业，解决了他们的生活困难。

第一，鼓励4050人创业。对4050人自主创业，国家将在税收优惠、政策咨询、创业培训、工商注册、担保贷款、财政补贴贷款利息等方面提供一站式服务。，并减免行政事业性收费。

二是鼓励各类企业安排就业4050人。对安排4050人就业的用人单位，为4050人缴纳社保的，给予社保补贴，补贴期限不超过5年。

三是鼓励4050名职工灵活就业。对申请就业并办理就业失业证、缴纳社会保险的职工，给予最长三年的社保补贴。

四是通过设置公益性岗位、培训补贴、职业介绍补贴等多种渠道帮助4050人就业。

4050员工的各种政策性补贴，不一定是对个人的补贴。例如，用人单位安排4050名职工就业，签订一年以上劳动合同，并为职工缴纳社会保险的，社保补贴不支付给405名职工，而是按照用人单位安置的4050名职工人数补贴社保费用。

4050灵活就业人员以个人身份缴纳职工社保的，必须到户籍所在地的社区或街道就业服务部门进行就业失业登记，才能申请405从业人员申报补贴。4050灵活就业人员社保补贴采取先缴后返的政策，有的地方采取先缴后补的政策，属于哪种形式，具体要咨询当地社保部门。

综上所述，4050人主要是女40周岁、男50周岁的国有企业和集体企业下岗职工，以及在城镇各类企业办理了就业和失业登记证的人员。被认定为4050就业困难人员的，可享受就业培训、创业补贴、社保补贴、税收减免、担保贷款等优惠政策。