新华社上海5月24日电题:二手号充满烦恼。谁来清理手机号码的“记忆”隐患？
新华社记者何西月、龚文
你可能不记得你注册了哪些应用，但你的手机号码记得。您可能忘记了您的登录密码，但您的手机号码可以找回...在移动互联网时代，手机号就像一把识别你身份的“钥匙”。用户一旦换号，就可能面临被陌生信息打扰的麻烦和个人信息泄露的风险。换个手机号，你的银行卡和APP就变成别人的了？
“你尾号为XXXX的银行卡取了5000元。”北京大学生王默涵在课间休息时收到了一条令她惊讶的短信。有人偷了她的银行卡吗？
经过仔细回忆，王某涵确认自己并没有办理银行账户。为此，她致电银行客服了解到，是因为自己的新手机号被前机主绑定了银行账户，而前机主没有及时清除相关绑定信息，所以出现了上述一幕。
王某涵从银行了解到，要想解除手机号与银行账户的绑定，需要提供自己的身份证和运营商出具的号码权属证明。“身份证是可以的，号码权属证明需要联系运营商客服，可能要去营业厅排队。太麻烦了，但你必须放弃。”王默涵说。
类似的事情也发生在从北京来上海工作的曹罗身上。购买了一个属于上海的新号码后，曹罗习惯性地使用新号码和动态验证码登录某论坛，意外发现账号名称和头像显示的是一个陌生男子。
因为前机主没有将手机号与论坛账号解除绑定，所以他的个人信息和私信记录一览无余。曹洛说，她赶紧退出账号后，觉得有点害怕。“因为我的旧手机号还绑定了很多网站和手机应用，数量太大了，没法全部记住，一个一个注销。或许有些应用还涉及照片、银行信息等个人隐私。”
公开资料显示，河南洛阳老城法院去年审理了一起案件。被告人利用他人注册订餐平台手机账号进行消费，致使他人损失4700余元。
为什么新旧手机号的心结很难解开？
根据某运营商披露的数据，2016年收到的二手号码投诉量达16855件，平均每月约1400件。
由此可见，新旧手机号码更换给用户带来的困扰，并不是小范围小概率情况。记者发现，一个号码给双方用户带来困扰的原因有几个:
第一，手机号有限。根据《中华人民共和国电信条例》，国家对电信网码号等电信资源实行统一规划、集中管理和合理分配，实行有偿使用制度。根据《电信服务规范》，冻结电话号码的最短时限为90天(冻结时限是指号码注销后重新使用所需的时间)。目前三家电信运营商的号码通常会冻结3-6个月，之后会再次放号供用户购买使用。
手机中国联盟秘书长王艳辉表示。是“稀缺资源”。一方面，电信运营商购买和使用号段需要成本；另一方面，随着用户越来越多，如果老号全部废弃，对于号配板块来说也是一种资源浪费。工信部数据显示，截至4月底，三家基础电信企业移动电话用户总数达到14.8亿户，1-4月净增6541万户。
独立电信分析师付亮表示:“运营商新推出的号码非常有限，大部分都投入了高额月租费套餐。除了一些公开声明的套餐，大部分在售的手机号都是二手号。”
二是互联网应用多，部分app注销入口隐藏。上海市民陈表示，他在更换手机号码时保留了自己的想法，例如，他首先了解支付软件和银行卡等重要平台，但也很难将所有服务水泄不通地切换和链接到新号码，许多注册的app已经忘记了。有些app把“注销账号”入口隐藏的很深，或者注销流程设置太麻烦。如果不是太重要，就懒得处理了。
第三，电信运营商和互联网服务提供商之间的沟通不足。有用户提出，在号码变更为机主时，电信运营商能否介入解除绑定或取消与之前用户关联的内容。对此，多家电信运营商给记者的反馈是，目前运营商只能删除自己平台上的用户信息，运营商无权处理在其他互联网平台上的绑定。
付亮还表示，很多原本与用户绑定的互联网服务，必然会涉及个人隐私，运营商无法理解，也不方便去做。
消除隐患需要多方合作。
付亮表示，从根本上来说，大部分用户更换手机号码是为了解决异地号码的问题，更换更实惠的套餐，获得新用户优惠。因此，未来如果能解决手机号码异地使用麻烦、携号转网限制、新老用户优惠不同等问题，将有助于减少用户被动更换手机号码的尴尬。
对于应用提供商，业内专家建议应不断完善功能设置。比如设计一个方便简单的销户或手机号更换通道，避免“更换新手机号需要旧号码接收验证码”的死循环；设置用户行为变化触发的重新认证机制，如开启位置、登录终端、操作系统变化后的认证；设置类似于运营商时间的冻结期，用户长时间未登录时，开启安全登录模式等。，避免二手号成为“麻烦号”。
值得一提的是，去年，工信部下属的中国信息通信研究院牵头成立了最小号码服务推进组，发布了跨行业号码服务平台。平台依托全国电信网码号资源数据库、集中的网间移动号码携带数据库、运营商码号业务数据和互联网码号相关数据，为政府、通信、互联网、金融等各行业提供信息共享、创新应用开发和跨企业在线问题处理服务。
据了解，金融机构和网络支付平台开放多步验证的措施已经比较完善。“鉴于一些互联网平台对相关保护措施还是比较随意的，一些只有验证码才能登录的应用，用户自己要多加注意。”王艳辉建议道。
